不是刘羽傻了！
而是一开始他的打算，在因为他镇压瘟疫、救死扶伤、赈济灾民，得到民望后，通过以工代赈吸引流民，旋即是准备将之移民并州的！
并州地域辽阔，总共有九个郡，但总人口，只有六十多万。而隔着太行山与之毗邻的冀州，也是九个郡，但总人口高达六百多万。
整整十倍差！
人口代表赋税、兵源、劳动力和生产力。没有人口，哪里来的种田发展？哪里来的经济发展啊？！刘羽想要发展并州，急需移民！
实际上，大汉历代汉帝，都有移民屯边的政策，“令将士屯田，且耕且战”，这在治理边疆、维护国家安全和促进经济发展等方面得到良好效果。
刘羽的计划有先行者做实验，还有沮授、田丰等谋臣分析优劣，绝对是可行的！
但计划赶不上变化！
汉帝刘宏下诏——令刘羽征募将士，赶赴幽州边关镇压夷狄之乱。诚然，这是因为汉帝刘宏为刘羽“封王”被驳回，特意为他寻找立军功的机会。
可刘羽前往并州的计划，无疑被打断了！
他只能从流民中征召青壮将士、押运粮草的后勤民夫，旋即那些老弱需要令他们留守在常山以工代赈——这是刘羽夸下的海口，在信守承诺的汉代，他若是违背，那会被人唾弃的！
但就如沮授所言，这政策一传十十传百，已经到了近十万流民蜂拥而至、流亡至此的地步！
这是什么概念？！
刘羽在现代花了五千万购买的粮草，原本两万多将士可以吃上四五百天、近两年。但再加上十万流民，最多只能支持半年时间！
这已经超过了刘羽承受的范围。
他没钱啊！
他靠着抵押《曹操真迹》贷款一个亿——购买养猪场、粮草、装备甲胄打造等等，已经花的所剩无几了。可以说刘羽如今是负载累累、寅吃卯粮、入不敷出。
严格来说，他根本没有其他收入——养猪场和古董店都是刚开头，万事开头难，想要维持可持续发展收入，短时间难以实现。
而在汉代，刘羽堂堂并州刺史，先是在冀州救火，如今又要赶赴幽州，宛如无根之萍。所以他根本没有办法和精力，一心二用在并州开始发展。
况且如今并州，因为摊丁入亩赋税改革，那些世家豪强、贪官污吏沆瀣一气，造谣中伤、断章取义，以至于令百姓们被蒙在鼓中。
百姓们以为这是刘羽巧立名目的加税摊派，名望受到打击，不说过街老鼠，但也是被人唾弃吧？！
这种情况下，也做不到一心二用前往并州发展，自然无法转移流民，尽快令他们屯田种植，发展建设。
他只能令徐晃训练“太行兵”，先一步前往并州“辟谣”，稳定局面后，才能令那些流民逐渐转移，旋即开始发展建设。
难啊！
…
这次君臣商议，最终还是无疾而终。
刘羽不能中断对流民的招收，这一次断了，或许粮草可以暂时维系，但他的名望可能就会有污点，未来想要继续招募流民，难如登天了！
试想一下，那些流民千里迢迢而来，却突然发觉“以工代赈”的政策已经没有了，他们会有多么崩溃绝望的表情？最终的绝望，又会转为愤怒，发泄到刘羽身上。
名望渐渐受到折损！
……
夜深人静时，刘羽又一次通过双穿门回到现代，陆续将粮草传送到汉代。
原本花费五千万购买的3333万斤，即约等于汉代54万石的粮草，已经使用过半了。
时间才刚刚过去两个多月。
若是找不到赚钱购粮的办法，最多半年，刘羽就要陷入粮草危机。
福祸相依，汉代的粮食危机令人愁眉苦脸。但现代倒是传来好消息。