秦铠来到总督衙门的大堂，这可是乔老爷上轿头一回，他这个总督历来都是在旁边的会客厅了和手下商量事情的，不过，现在的情况可不是他一个人在马尾船政里闹腾的年代，也不是上头压着个刘坤一的时代，他纯一个光杆巡抚时候。
踩着法国人尸体，用法国战舰堆积起来的军功走到了现在的位置，两广之地，无论是哪个官员，那可都需要仔细看好这位南洋大臣、总督大人的脸色才行！
不过，对于秦铠来说，这却也是最头痛的一个问题，也是必须要立刻进行处理的问题，自己要掌控整个广东，无疑要建立属于自己的官员体系，南洋系统内短短三年多点时间，确实培养了大批的人才，不过主要还是集中在工业、技术、军队方面，这写可都是他安身立命的玩意，不可能容得其他势力插手。
而在官员方面的配置，那可以糟糕多了，一年前才开始有年轻人进入衙门里跟着老吏了解政务，而最大的成绩，则是在于章奎在海防的试验以及雷州知府陈保同对自己的投靠，不过现在真正能用得上、放心用的官员，可谓是远远不足。
不过另外一点，也是让这位有着500年后是记忆的秦总督汗颜的是，这时代的官员队伍远不如自己那时代的庞大!后世评价政府机构最常见的就是机构重叠、机构庞大、机构臃肿、人浮于事这些“特点”。
按理说，细化权责、增设分支机构，应该是能提高办事效率，得到百姓满意，但事实上办事拖拉、互相推诿、互不负责、这又是一大的特点。他不禁想起后世的一则笑话，有小贩设摊造成垃圾成堆，在处理中，却能牵扯出环卫、城建、交通、城管等一些列部门，而每个部门都会列举一系列的道理，说名字自己不可能处理这点P大的事情。
而对于现在的秦铠来说。广东现在有14个府、80多个县，算足了每个县有县令、县丞、主簿和不入流的典史，那也就是4个官而已，而事实上权责最大的自然是这个7品的县令。而十四个府，每府不过有知府、通判、教授、吏目、大使若干，一个府有品阶的官员也不足10人而已。
官员最多的，反倒是广州府，孙复详细统计过。广州布政司、按察司、盐运司有五品以上官员二十余人，此外五品以下到九品的官吏也有近50多人，所以整个广州原本的官吏体系，大大小小有品阶的，一共有近600人，这当然是满打满算的数字。
事实上，除了一等县会设置4个官员外，普通的小县很多只有2个、甚至于就一个县令，不过另外一个要考虑的重要因素，那就是衙门里的胥吏。衙门里的老爷，那历来没有亲历亲为的做法，反倒是胥吏才是处理政务的主力。
事实上，秦铠不是没有考虑过全部换上自己的人马，不过一是根本没那么些能担得起这些地方政务的人手，二是根本不可能那么做，要把两广的权力快速抓在手里，除非进行一场把暴力革命，否则是不现实的事情，而今天秦总督召集这些官员来。无疑就是他的一步重要棋子。
坐在公案后面的秦铠，现在心情确实不错，作为两广军政的一把手，现在广东水师、陆师提督尽入其手。而广东所辖的七镇总兵中，周瑞东已经拿下了其中四镇的指挥权，这也难怪，粤军的精锐在越北战事中几乎覆灭，剩下的一部也都大多被收编。
面对没兵的几路总兵，秦铠自然也是雷厉风行的很。对于这些总兵官训练和作战不利自然是毫不客气出手，不过考虑到湘军系的面子关系，秦总督也没想过要搞一场大规模的政治运动，明升暗降一番之后，几位总兵官都成了陆师挂名的副提督。
不过也就是在广州府打酱油的角色，这薪酬、养廉金自然都是多了不少，总督大人还非常答应了，每年额外有一笔优待费，当然，这是仅限于自动认输、肯于合作的总兵官！
比如那个罗定总兵潘德，也算是湘军出身的大将，当年是刘坤一手下的亲卫出身，仗着这关系，虽然对这位新任的秦总督表面上不敢怠慢，不过对于新任的总兵吴奎带来的南洋系消息，却是完全置之不理，更是把吴奎给臭骂了一顿，说他吃里扒外。
不过，这一切早就在负责此事的情报司主官欧阳庆的意料，这位潘总兵晚上睡了那个小妾，他都派人去查过，何况这位的臭脾气呢？他早就打听的一清二楚，吴奎好心去给这位蛮子潘德找个好出路，结果碰了一鼻子灰，他在越北的经历，早让他铁了心傍上了秦总督。
回来找欧阳庆一说，欧阳庆也不多说，只让他看好戏，接着去说服另外些个总兵！结果，第二天潘德就发现了一些异样，自己两个亲信竟然不辞而别，他让人去找了好几天也没消息，这位潘总兵脑子也不灵活，也没多想就过去了。
结果没了几日，老上司刘坤一一封急电才把他给惊醒，两广总督府竟然递了一份公文给刘坤一，把潘总兵的丑事上纲上线的给彻底抖了出来……
到现在都十六七年没战事了，最多的也就是围剿几个土匪，而大清兵制这当总兵的不吃几百个空额，那还真就没了余钱，这也都是明面上的事情，只是这位潘总兵更狠些，他一镇兵马也就两千号人，他足足吃了1000号的空额，现在秦总督把这行为和粤军在越北的败绩联系在一起了！
而且他还私下接揽杂役，然后让手下的士兵去干活，他坐收好处！至于其他敛财之道，对方可是记录的详详细细的，一样没落下……这其实不能怪潘总兵保密工作没做好，有吴奎这个老兵油子在，他有什么花样能做到人不知呢？
潘德看到电报后立时就一激灵，这前因后果立刻就明白了，这份公文若是送到军机衙门，拿自己可是立时夺职待勘的命啊，不过送到老上司刘坤一那里……他立刻让自家兄弟带着这些年积攒的一半家产跑到江宁府来见刘坤一。看在这知情知趣的面子上，刘坤一算是跟秦铠打了个马虎，找了个由头让调了潘德到两江地界上去混了。
榜样的力量是无穷的，很显然潘德做了个好榜样。这让吴奎后面的说服工作进展十分顺利，所以，今天总督府的大堂上除了南洋系的核心军官外，并没有任何其他高级军官的出现， 一切显然都已掌控之中。
而今天能够到现场来的。都是四品以上的官员，而非南洋系的官员刚到的时候都不自觉三三两两聚在一起，对于今天总督大人让各府官员都来广州议事，显然他们中绝大多数都不知道所为何事……这种规模的议事，这些知府可都是第一回经历。
议事开始后，秦铠立刻宣布了一些列政策，首当其冲的就是关乎督抚财政的厘金大业，不过出人意料的是，秦总督并非是要增加厘金，而是要降低厘金。在广东境内统一厘金额度为2厘，而原来这个数字是5厘。而且厘金一旦征收后，立刻开具凭证，凭此凭证通行广州各府都不得再次征收厘金。
这个新政一出，广州府的官员倒是一点没有什么意外，这厘金就是总督大人的银子，他们能拿到的只是一点点的养廉银贴额，所以并没有什么反响！而各府的知府那边，这厘金的征收可是各府的一块肥差，虽然这银子万万是不敢卡下来了的。不过总督府每年按照各府收取厘金多少可给了一笔不小的回贴。
没想到现在换了位总督，天下还有这种不要钱的主？！这厘金从1厘升到5厘，这其中故事足够讲上几天几夜，每次都要借着各种各样的由头。才好涨厘金，没想到这位总督大人可好，二话不说，直接来个腰斩还多。
这厘金率降了，而且各府还不得重复征收，各府征收的银子自然要大大降低。这可是少了不小的一块银子啊！好在广州十四府的知府大人还都不是捐官儿出身，要靠着这位置把银子博回来，雷州、连州、韶州、南雄三府倒是正儿八经的读书人出身，其他十府都是湘军出身。
只是……包括在座的广州知府吕希纯、广东按察使司按察使刘允乐、广州盐运使司运使胡义秉这些大员，都根本没搞明白，这位秦总督为什么要跟自己的钱袋子过不去，这各省督抚可都是把这厘金当成法宝似的看着。这中国的事情，没有银子，那是万万办不成的！
果然，秦铠话音刚落，下面就已经有人拱手发问了，是右排各府知府之中的一个三十多岁年纪、中等个头白面短须的男子，“大人，下官所辖韶州府多有水患，往年都靠刘总督拨给银子征发夫役，若是厘金降了，不知道这笔银子还能否按时拨给呢？”