满清从康熙朝开始，清廷建立了“密折奏事”制度，康熙命令特别亲信的臣子专折奏闻，专折不通过原先制度下的通政使司审阅就可直接奏呈皇帝，当时所奏之事内容主要是涉及各地粮价、雨水、收成、民间舆论、官员的清廉和贪污。
而这“密折奏事”也就这么延续下来了，清政府并没有任何专职负责收集情报的机构，朝廷的六部就各自承担的相关责任，并且报告各自相关的情况，而这“密折奏事”可以说是内廷获得消息的一个重要途径。
在满清刑法严酷的雍正年间，更是允许官员风闻奏事，也就是凭着道听途说就能奏报皇帝，这消息的准确性可谓是糟糕之极，而雍正皇帝手上，满清倒是有了第一个准情报组织——粘竿处，这奇怪的名字，其实倒是恰如其分的说明了这个组织的由来。
所谓粘竿处，就是拿着上面有粘性网兜的杆子替雍正皇帝粘那扰人清梦的知了，而这批人自然是整日跟随皇帝，以至于后来顺带成了替皇帝打听民间消息、收集朝廷内幕的准特务组织……当然，皇权之下这些个干情报的，知道的太多了，自然没有什么好结果，后来也被雍正皇帝找了个由头全都灭了。
所 以，世铎看到这份让慈禧看了又看的折子，心中也是一惊，不过却不敢开口询问，那眼角瞟旁边这阵子正红火着的内廷侍卫大臣纳同，这位却也是一副正在苦恼面孔……莫非太后又颁下什么难办的差事了？
正在他胡思乱想之时，坐在软榻上的慈禧开口了，却不是跟他说，“纳同，这密折我让你去通政使司勘验，你可去查验过了？”
通政使司是替皇帝预处理奏章的地方，慈禧自然是让纳同去核验下这密折送奏之人，不过这举动却让世铎颇感疑惑，要知道。按照大清律，向皇帝呈送的密折是必须署名的，难道这折子竟然是匿名的？若是匿名的折子，那可信度就大减了。一般不会直接呈送的。
纳同的回答却否定了他的猜测，“禀太后，奴才去通政司问过了前日轮值的长史，确认这折子确实是监督院给事中安兰泰差人送来的，这笔迹、封贴我都验过了。没有问题！”
世铎一听，原来是监督院给事中安兰泰递的密折，这安兰泰也是铁杆的后党，也不知道从那里打听了消息，尽然搞得这么神神叨叨的，要用密折呈送，他往日里与这位并无太多交集，毕竟身份上相差甚多，不过却知道这位往日可是个碌碌无能之辈。
慈禧听了纳同的回答，倒是十分信任这位新进窜起的后党新锐。指指世铎说道：“纳同，你向礼亲王把这事情说说，这事情，我看牵扯可不小，你要说详细点！”
世铎也是一脸的惊讶表情，什么事情竟然说的如此严重，自然静心下来听纳同解释，这一听，却也是惊出了一身冷汗。
前日，监督院给事中安兰泰忽然向通政使司递了一份密折。通政司负责处置的长史原本也未完全放心上，毕竟每日抵到衙门的密折，十份八份总归是有的，不过一年半载未必有一份是要案。不过倒是把这份放在了第一份的位置，到了下午这才呈送进宫。
慈禧每日翻阅密折一向很勤快的，这一看，却也是吓了一跳，安兰泰密奏，查翁同龢等人与步师前军统领熊大光勾结。实则是图谋谋逆，又探知左军统领新筑与熊大光关系密切，已经与翁同龢等人勾结，恐密谋不利于太后的行动。折子中还言辞肯定的断定，据说内廷侍卫也有人牵扯其中，所以肯定太后立刻下旨严查此事。
慈禧自从刺杀案之后对于自己的安全更是谨慎了几分，看到这安兰泰的折子自然俺暗暗心惊，折子中提到熊大光的事情，自己已经下令严办了，熊大光不是正押在刑部大牢嘛！只是这左军统领新筑，这位平日里倒是个听话的角色，可没听说过有什么出格的举动，怎么会去和翁同龢搅合在一起了？
不过，现在的慈禧，早已经是疑心病甚重，这种消息听到她耳朵里，早就上心了，这不怕一万就怕万一啊，这些个军中的将领，还真是不好捉摸，一个个都是些贪财好色之徒，说不准真是被人收买了……至于谁收买的，她心中早就暗下定论了。
昨日看到折子，因为时间已经晚了，所以他让纳同今天一早就去和安兰泰在详细了解下，到底他手上掌握了什么消息，慈禧一定下定决心，若是消息确凿，她可没打算心慈手软！
只是，事情的发展大大出乎了她的意料，纳同倒是挺卖力的天不亮就是见安兰泰了，这安兰泰竟然在家中自缢而死……这显然不是什么畏罪自杀，很显然是安兰泰真的了解了一些不该了解的消息!纳同虽然没什么侦探能力，不过也立刻认定了这一点！
安兰泰之死，立刻让慈禧感到迫在眉睫的危险，现在对于这种事情，她都已经到了神经过敏的地步，所以她感到必须有所行动，这才立刻派人一早就把世铎叫来，在她看来，这京师的情况已经到了异常危机的时刻，要对付她的人，可不像想象中的那么简单。
而纳同被叫来后，也是被慈禧数落了一通，这种重要的消息，为何他最近竟然毫不知情，当下下旨，让纳同调集侍卫立刻严查，而同时调她信任的镶黄旗统领朗宁加强紫禁城戒备。
而对于安兰泰折子中提到的左军统领新筑，世铎倒是提议先派内廷侍卫去调查一下，再做定夺，毕竟这左军统领是京师四大军之一，已经把前军统领熊大光下了刑部大牢，这再动其他高级武官，恐怕影响太大。
毕竟熊大光下狱只不过是抓了写鸡毛蒜皮的罪责，这些罪责套在其他军官身上哪一样是套不上的呢？
不过慈禧在考虑片刻后就否决了世铎的意见，在她看来，下手就必须干净利落，绝对不能留下后患，当初杀顾命八大臣的时候，她可是丝毫没给对方留下反击的机会……这一次也是一样的！
她立刻下旨。也不通过刑部下文了，直接命令内廷侍卫大臣纳同带人去把左军统领新筑拿了下狱，为了防止京师左军发生变故，这一次。她更是干脆利落的下令内廷侍卫将左军的副都统、参领、翼长统统都先扣押起来。