天海基地本身并不生产钢铁或合金，但天海基地的港口是一个国际贸易巨港，且专门针对金属制品，因此这里储存着大量的金属可以被用来制作军事装备。
加上粤东方面会定期输送钢铁等物资过来交易，所以短时间内天海基地无需担心金属短缺。
每周一个营的武器装备和9辆步战车对于天海基地来说只占他们极限产能的十分之一。
第三条则让他们有些为难，虽然天海基地目前的存粮很多，但没有人会觉得广积粮的做法是错误的，也没人会嫌弃自家的粮食太多吃不过来。
何况这些粮食有很大一部分是被用来计划支援黎苗基地的，相比较同为天南省子民的黎苗基地，骷髅军团显然是外人，而且是不可完全信任的外人。
现在陈武在白皮书里直接了当的提出，骷髅军团要求天海基地供应每周40吨粮食！
除了第三条有关粮食外，天南高层发觉后面的一些条款也注明可以折算为粮食进行支付，只有第1、2、4条不行，看来这是骷髅军团志在必得的。
如果全部按照粮食进行交易的话，天海基地需要每周运送300吨粮食给骷髅军团！
这意味着天海基地在满足自己所需的情况下拿出自己全部的农业产出盈余都可能不够，甚至还需要动用一部分存粮！
这万万不可。
在现在的战时配给制度下，一名进化者士兵一周需要25斤左右的粮食，仅第三条要求的每周40吨粮食便足以负担1600名进化者士兵的口粮。
听上去似乎不多，但这1600名进化者士兵的口粮和普通幸存者的差距老大了，一名成年男性幸存者的口粮只有进化者士兵的三分之一。
这意味着如果他没有其他办法弄来吃的，那么这些口粮只能保证他属于勉强能维持劳动但时刻饥饿的状态中。
而劳动量较小的女性幸存者、老年人和儿童等则更少，只有进化者士兵的十分之一！
天海基地虽然奉行全民皆兵的理念，但目前能够维持完全脱产的进化者士兵也不过只有8000余人，刚好是一个师的规模。
这八千人牢牢掌握在张文泽手中，番号为天海第一师。
其余的常备军则是半脱产的士兵，他们仍然需要从事除军事命令外的其他劳动、生产工作。
这些进化者士兵的数量超过5万人，他们的配给要稍低于最精锐的天海第一师，但每周也有20斤粮食。
陈武要的这每周40吨粮食虽然看上去不多，但换算下来就相当于天海基地变相承担了近万幸存者的口粮。
如果后面的条款也折算为粮食的话，这个数字将上升到7万多亩幸存者，相当于平添一座小型幸存者基地的负担！
这让高层们不禁有些皱眉，天海基地虽然是产粮大户，但本身也是消耗大户！
眼下天海基地里生活着上百万幸存者，这个数字不亚于末世前一座内地的小县城总人口！
何况天海基地并不算大，所以实际上是非常拥挤的，绝大多数幸存者都是10-30个人住一个房间，基本上除了躺下之外没有其他落脚之处，更勿论何为隐私。
这也是天南高层认为不能交付这么多粮食的原因，但其它条款里要求的工程建设队、基地设计师、车间机床、大型机械设备等又是天海基地同样急需的宝贵资源。
相比较之下反倒是粮食还存了不少，可以挪用。
如果说前三条都还算可接受范围之内，那么第四条直接触动了高层们的敏感神经。