正常来说这些人在没有安置的前提下会聚集在城外形成平民窟，一旦形成规模事情就会接踵而来，这个时候就体现出文官的作用。
管理与安置才是解决之法。
李德回到都督府直接让人去着急都尉们，还有罗艺，李家兄弟过来商讨事情。
都督府的作战室内，众人纷纷落座，每个人都有自己的位置，左边是十名都尉们，后排是李德手下和都尉们的得力校尉，都是有一些权力武将参加会议。
右边为首的是罗艺人家是将军，按照武将的将衔比李德的都督将衔高多了，在之后就是李家兄弟。
李建成的将衔也算合适，不高不低，李世民就稍稍微逊色些，顶多算是有名字的都尉，权力也就跟李德手下的都尉们差不多。
但是实际的实力李世民手下的士兵多数都是收编窦建德和刘武周的自然不能与将门子弟的亲卫所能比的。
现在李德手下的亲卫亲兵就能够带两千名额，若是出征更是能够率领两万兵士，李世民的官职如此看来可就真不算什么。
所以最近的李世民心情并不是很好，在先锋兵训练的时候也让他的手下们跟着练，倒是有了几分样子，可想要改变整个兵团的情况光靠短时间的集训也不是完全能够解决的。
“诸位，本都督着急诸位将军过来是要商量城外那些百姓的事情。”李德先开口说明情况，众人没有出声的全都默默的听着。
“幽州城现在是一座兵城，情况与各个州府都不同，所以我需要靠大家的帮忙才能够管理好城外的百姓。”
这个时候都尉们全都出声道：“愿听都督吩咐。”
齐整也是表明了他们的态度，罗艺等人都适羡慕，都尉们都表态了那他们在说什么也都是不能改变的，这点众人都清楚。
“罗将军，李将军你们觉得如？”李德转头到右边问道。
“听大都督吩咐！”罗艺表态道。
李家兄弟自然也是没有反对，他们又不傻此时关乎幽州城发展大计，根本就没有理由反对，再说大家都是明白人，城外百姓必须要尽快的解决才能让幽州稳定。
“目前城中没有文官，可能以后也不一定会有，所以我要任命李世民为幽州城守，专门负责对城外百姓登记造册发放籍贯，划拨土地等事物。”
李德话落，众人都是沉默，此时就看李世民的态度，是否愿意接受这份差事。
让气氛肃静的另一个原因是，此时的李德更像是在分封职务，这种事情在这个场合出现似乎不符合规矩，即便如此如果不做分封那百姓谁来管理，之后将如何处置。
大家都默不做声，就当一切是很正常的默认。
李世民先是一愣，接着心中的情绪就复杂了，他想的比较多，如此一来岂不是以后幽州城真的有他的话语权。
城守这种重要的职务也是复古，要是换做现在的话不就是州府府尹，通守这种重要的职位，说白了就类似于唐国公做太原府通守一样，目前在太原府实际上唐国公就是掌权者。
而幽州城城守就是算是文官最高职务，管理一方百姓权利之大，他之前都是不敢想的，若是答应以后就真的跟先锋兵绑在一起了。
李世民不傻反而聪明的很，此时他正在天人交战，要不要将前程放在这幽州城，在拿不定主意的时候看了看身边的李建成，不知道他的姐夫会对李建成有什么安排。