汉军得了益州，占据汉中的张鲁，整日都是食不安寝。
在益州与汉中边界，每天都会有汉中探马来往来穿行。
汉中兵马没敢贸然向益州起进攻，占据了益州的汉军，也没有进攻汉中的意图。
不过在两地边界，却是有着不少汉军委派的官员进驻。
这些官员进驻之后，立刻便在益州进内展开了丈量土地，重新为百姓分派土地的举措。
汉军重新丈量分派土地，并且每日都会有将士在益州境内大声宣扬，大汉三年不收贡赋，百姓分得了土地，可安居乐业，无须承受徭役、赋税之苦。
起先汉中郡的斥候们，对汉军喊出的这些，还是嗤之以鼻，完全没有放在心上。
可过了数日，他们却现，事态远比他们想的更严重。
汉中境内，不少百姓听闻益州在分派土地，且三年没有徭役、赋税，许多人都拖家带口，赶往益州。
驻扎于益州的汉军，对从汉中过来的百姓，采取的是来者安家的策略。
凡是进入益州的汉中百姓，都会分配到良田，就连他们的住处，都是由汉军将士帮着建造。
以往在汉中食不果腹，到了益州，不仅是能吃得饱，就连住房和穿衣，都有汉军照应着。
消息很快不胫而走，最初得到消息的，还只是两地边界的汉中百姓，到了后来，就连汉中腹地，也是传扬了开来。
无数人为了生计，涌向益州。
眼见人口流失严重，每日都能得到探马回报，说是有大批百姓又涌进了益州，且益州的汉军是来者不拒，悉数收留，张鲁心内是一阵阵的焦躁。
原本他就没有得到大汉朝廷的委任，之所以能够占据汉中，完全是凭着歪理邪说诓骗百姓，才使得汉中百姓追随他同刘璋作战。
以往刘璋在益州，虽说也是采取的怀柔策略，但百姓生活还是相对贫苦，许多人耕种田地，到年尾除了赋税和地租，也剩不得几斤口粮。
因此，汉中百姓昔日对益州，并无向往之情。
可如今不同，汉军占据了益州，为百姓们分派土地，由于青苗尚在田间，一时半会还无法丰收，诸葛均又下令打开仓廪，将粮仓中的粮食拿出来，用于分配给百姓作为口粮，待到丰收之后，再还给府库。
如此一来，只要进入益州，便是不用愁着会饿肚子，由汉中向益州的迁徙，不几日竟成了风气、
“来人！”又一次得到成批百姓进入益州的消息，张鲁终于坐不住了，他猛的朝面前矮桌上拍了一巴掌，向屋外喊了一声。
一个守在屋外的兵士跨步进内，抱拳等待着吩咐。
“传令下去，若是再有百姓胆敢前往益州，杀无赦！”看着抱拳立于门内的兵士，张鲁咬着牙，下达了他认为能够有效遏止百姓迁徙的命令。
抱拳躬身应了一声，兵士转身退了出去。
张鲁的命令很快传达到了军中。
汉中大军，将士们多是当地人。
得到命令，不少将士心中都是十分不解。
汉中一地，已是连年欠收，且赋税、徭役沉重，民间许多家庭，整年过的都是食不果腹的日子。
如今益州的日子好过了，举家迁徙到益州，也是无可厚非。
更何况，汉中军将士们，几乎是人人都有亲眷迁移到了益州，而且还有更多人的亲眷，正准备迁移。
张鲁的命令一下，汉中军顿时沸腾了。
不少将士在得到命令的当日，便公然抗命，将兵刃衣甲带走，离开军营，往益州方向去了。
军营内的变故，更是让张鲁心生烦闷。
思量再三，若是长此以往，他的汉中恐怕不用汉军讨伐，便已是人去地空，根本没有几个人愿留在这里。
以残杀为手段，阻止百姓迁徙的目的，因将士们的抵触，终究没有成行。
张鲁百般思量，终于做出了个决定，派出使者，前往益州同汉军谈判。
只要汉军肯拒绝汉中百姓进入，他愿投效大汉朝廷，为刘辩坐镇汉中。