陈子昂将要办理的大事部署给了政务总长秦安和军务总长李七夜后，自己则是当起了甩手掌柜。
他长时间的在外率军征战厮杀，很少有闲暇的时间自己去支配。
现在内部的敌人全部被击败，外部的敌人也短时间内掀不起什么风浪了，天下暂时的太平了。
虽然帝国面临着诸多棘手的问题需要去处理，可是陈子昂也知晓心急吃不了热豆腐。
许多事情得一步步的有节奏的去处理，要区分轻重缓急，要是太急躁冒进的话，反而处理不好。
只要朝廷各部门组建完毕，同时完成了对地方各政务府的整顿，那么就能够形成一个强有力的执行部门。
磨刀不误砍柴工，有了强有力的执行部门，那么无论是全国范围内重新的丈量田亩，登记人口分土地，还是做别的事情，都会极有效率。
现在朝廷中央各部门还没完成组建，许多行省的地方各部门充斥着大量的前朝官吏，这就导致很多事情无法有效的执行。
现在有秦安这位政务总长专门的负责抓这一件事，陈子昂相信秦安很快就能完成对政务府方面的整顿工作。
只要政务府方面的整顿工作完成，那么就能够在全国各行省有效的执行朝廷的政策。
可是要完成整顿可不是一天两天就能够完成的，也是需要时间的。
所以陈子昂倒也没有去催促秦安，而是趁着这个闲暇的机会，带着两位夫人微服私访，准备逛逛新修建的帝都。
帝都方圆长宽各四十里，各个区域也都是陈子昂提前的规划设计好的。
为了奖励那些勤劳的百姓，按照陈子昂的吩咐，帝都城内的房屋，已经分配给了那些参加以工代赈的难民了，并且在帝都成为重新的规划了三十个大的集镇。
这些难民都是各个行省的，战乱的时候，他们都是纷纷的逃向了王都。
可是前朝的官府并没有对他们进行赈济，倒是他们食不果腹，饿殍遍地。
陈子昂率军占领了这一地区后，面对数以百万计的难民，也是感觉到相当的棘手。
因为要这么多的难民可是一个巨大的负担，一旦搞不好的话，会极大的影响占领区的稳定。
好在陈子昂并不是知难而退的人，他迎难而上，采取了以工代赈的方式，赈济这些难民。
大量的难民被分流到了各处，负责修筑道路，修筑水利设施，修筑城池，组建运输队，还有一些青壮则是成为了清河军的补充兵员。
陈子昂硬生生的将这个巨大的负担演变成为了对他们清河军有利的事情。
现在帝都修建完毕，随着各个行省的局势也趋于稳定，许多难民又重新的踏上了回家的路途。
然而还是有相当一部分的难民滞留了下来，陈子昂也下令给他们在帝都城内和城外的集镇分配了房屋，将他们安顿了下来，让他们居者有其屋。
而且帝都周围都是纵横数百里的平坦荒野，现在大多数的荒野都通过以工代赈的方式被开垦成了可以耕种的土地。
而陈子昂他们下一步需要做的就是将这些土地分下去，让耕者有其田。
陈子昂这一次带着两位夫人微服私访，也是想要在实际的调研中发现问题并且解决问题。
实际上秦安等人都是极力的反对陈子昂微服私访的，毕竟不安全。
可是陈子昂却不愿意被困在金碧辉煌的宫殿内，因为有时候耳听为虚眼见为实。
要是不亲自到各处去看一看，瞧一瞧，光听秦安等人的报告的话，谁知道他们说的真的假的？
万一他们联合起来蒙骗自己的话，自己岂不是成为了被架空的傀儡？
况且帝国已经建立，他身为皇帝，倘若是在他在自己的地盘上都不敢四处走走看看的话，那百姓还有什么安全感？