刘协知道他们愤怒，但如今愤怒解决不了问题。
这次出去不仅没有获得超凡物品，反而还折损不少士卒。
防守妖族的城池若是建造不起来，那么整个大汉都会有危险。
现在还不是跟黑暗生物彻底翻脸的时候。
等到能够自主防御妖族，手中有余力的时候再说。
不然东一下，西一下，大汉底蕴耗光了，都做不出什么成绩。
还容易被接二连三的事情给彻底拖垮。
“朕走之前你们不是要集合百姓，建造坚城，如今做的怎么样了？”
刘协沉声问道。
“启禀陛下，此事还在商议之中。”
眼见没人说话，太尉杨彪站出来说道。
“商议中？你们知道每天有多少百姓死于妖族之手？你们知道每天有多少土地被妖族占领？
等你们商议好，整个大汉都没有立足之地了。”
刘协的愤怒显而易见。
这些人可都是当世少有的聪明人，联合在一起不说没有办不成的失去，但召集百姓建城这点小事，对于他们来说易如反掌。
做了这么久都没有做好，看来是有人从中作梗啊！
“陛下，并非吾等不愿，实乃没有办法啊！”
面对暴怒的刘协，其他人都默不作声，诸葛亮见状深吸一口气，出言说道。
“那孔明你告诉朕，到底有何难处？”
“陛下，别的不说粮食土地就是一个大问题，即便朝廷下了告示，但百姓旧土难离，宁愿与妖族为邻，也不愿抛弃土地。
其中困难绝非只言片语就能说清楚的。”
这种事情即便被称之为神谋鬼算的诸葛亮也没有办法。
毕竟朝廷也不能强迫百姓离开。
要真那么做了，不等妖族大规模出现，百姓就要效仿黄巾之势了。
“朕知道，，朕当然知道，但朕要的是将所有百姓全部迁入司隶吗？
仅凭司隶这点地方能养活这么多百姓吗？
朕的本意是让你们将一洲百姓聚拢在一起，然后以州为单位，建造出一座可以防御妖族的坚城。
若是全部迁入司隶，大汉其他地方不要了吗？”
刘协此言一出，下面人一片惭愧之色。
他们确实没有想到这一点，毕竟在他的意识中，只有将百姓迁入司隶才是绝对的安全，毕竟大汉最强大的军队，最勇猛的武将，最具有智慧的谋士，都在司隶。
若是让他们以州为单位建立城池，还是有些太松散了。
但正如刘协所说的那样，将所有百姓全部迁入司隶，那大汉岂不是仅剩下司隶一片地方。
偌大的国土拱手让人，这种事情谁敢做，谁就是大汉的罪人。
他们自然也想到这一点，所以才迟迟没有动作。
毕竟这么大的责任谁也背不起。
“陛下，若是以州为单位建造的话，那么防守力量是不是有些薄弱？”
“薄弱吗？天工院研究出那么多守城的器械是干什么的？你们掌握那么多超凡传承是干什么的？
都到了国家危难的时刻，难道你们还打算将这些东西带到棺材里面去吗？”