出汧源城时，薛白京在凤翔府追集的四千射士兵，风风火火地赶到，总算没有耽误日期。</p>
如今高岳清点增援华亭的兵力，已有如下之数：</p>
凤翔义宁军将兵八千人，其中马军有两千；</p>
苏太平先前没敢救华亭，带回来的一千五百陇州射士；</p>
薛白京增援来的四千凤翔射士；</p>
还有刘昌从汧源带来来的六千防秋宣武兵，其中马军八百；</p>
共计一万九千五百步骑。</p>
很快在汧源城西的秦王庙前，高岳在义宁、宣武诸将前发布了进军的部署：</p>
“华亭城虽小，却不可失，圣主亲自手书御札，命我义宁军、宣武军、定武军全力增援。为何？自来西蕃入寇，多自陇山道至陇州，而后越华亭侵回中道，逼迫京师。华亭县出三条河川往东，分别为汭水、黑水、达溪川，此三河川皆注入泾川，汭水连连云堡，黑水连良原城，达溪川连百里城，如华亭一失，大队蕃骑便可沿这三川突入泾州腹地，该地多为平旷散地，且多水渠田野，乃西北边镇营田重地，如遭蕃骑平毁水渠、践踏田庄，此两年营田之功必将毁于一旦，将来靠什么供养大军、坚守关隘，且拱卫京师？所以华亭是关乎凤翔、泾原、京师三地安危的枢纽，岳一肩系之，虽万死不退！”</p>
而后高岳指画沙盘：“李万荣领留守的四千宣武兵，和营城的一千陇州射士，驻防汧源城，严防西蕃自大震关继续增兵；</p>
救华亭，本尹有义宁军将兵二十营，又有凤翔陇州射士十八营，共三十八营，又有宣武兵六千（宣武镇并未推行西北的军制改革）。</p>
在此分划指挥：刘中丞（昌）领六千宣武兵，居于我军左翼，沿华亭以西小陇山而行，遮蔽西蕃继续自秦州翻越小陇山，向华亭城增兵，至三良宫而至，遇敌不得退缩逡巡，违者斩无赦；</p>
义宁军都知兵马使张敬则领将兵十营，即步卒七营，马军三营，居于中央前阵，往达溪川攻击前进，遇敌则战；</p>
义宁军中虞侯扶余淮，领射士十营，居我军右翼行军，渡达溪川、黑水，迂回至华亭城东支磨原，或强袭增援华亭，或策应良原城方向赶赴至此的神策邢君牙部，或伺机占华亭利民渠，防备西蕃游骑破坏；</p>
又有射士八营，由义宁监军使俱文珍、新任义宁军门枪兵马使苏浦统率，此路居于张敬则、扶余淮部之间，分散进击，抢夺险峻小径，目标有二，或防备蕃骑设伏偷袭，或擒俘蕃子四出劫掠的游骑，绝其围华亭城的粮秣，收拢被掳掠的华亭百姓和牲畜；</p>
最后，本尹自将义宁将兵剩下的十营，步卒八营及马军二营，于张敬则部五里后，为策应后拒。”</p>
最后高岳还任命凤翔少尹薛白京为“供军粮料使”，在汧阳城设供军院，在刺史韩清沔辅佐下，统筹粮食草料的前线供应。</p>
这个部署一出，高岳就强调，本尹只看本尹的部队，并监察前头张敬则的部队，其他刘昌、扶余淮、俱文珍（苏浦）各部，“各自将兵，各自为战”，本尹只给出路线和方策，具体怎么打，你们自己处理，敌情有任何变化，及时派出斥候联络即可。</p>