仓库治理和税收整顿相比更加重要，不仅是关系到国库的充盈，而且还关系到粮食的保障，俗话说手中有粮，心中不慌，朱由校专门将陈所闻叫来，要求他带人制定仓库管理法规，在入库出库，定时检查，临时抽查，防火，防霉，防盗各方面都制定详细的规则。并让魏忠贤在每个仓库都设置两名锦衣卫监督，一年一换。</p>
而经济调查局则设立了仓库巡视组，可随时进行抽查，只要发现账目和实物不符，则整个仓库所有吏员一起降级降俸，而出事的人则会移交法院审理判刑。</p>
朱由校认为，只要制度设计合理，有监督机构，这仓库的管理是不会出大问题的。当然，对于如何防火防盗防霉，那自然要交给研究院的学生去研究了。</p>
朱由校需要修养生息，他准备用十年时间消化已经取得的济州、新州、大农岛、奴尔干和吕宋及越南等地，先稳定这些地方，大力推行汉化教育，增强各地对中华文化的向心力。同时要通过这些地方向国内输送粮食，保证国内粮食供应。</p>
而孙承宗在宣府镇，和蒙古人关系搞得极好。孙承宗面色严肃，却颇得蒙古人信任。因为蒙古人觉得他是个信人，说什么就是什么，从来不会有欺瞒的行为。与蒙古人的互市活动开展得很是顺利。</p>
从隆庆，万历以来，与蒙古的互市之处有十一处：大同的得胜堡，新平，守口，宣府的张家口，山西的水泉营，延绥的红山寺堡，宁夏的清水营，日中卫，平虏卫，甘肃的红水扁都，高沟寨。</p>
每年开市期间，由大明和蒙古各率兵一部维持秩序。地点一般设在边墙外，围着高墙形成一个瓮城样。一般一个地方互市时间大约是半月到一月。</p>
而孙承宗来到宣府后，将本来有些已经废弃的互市地如红山寺堡恢复过来，而且将市场常规化，每月开市一次，一次五天。而双方驻扎的部队大规模地削减，只保留了两方各一百人维持秩序。</p>
大明在每个市场内都设立了一个法庭，专门处理双方的贸易纠纷。法庭对汉蒙一样对待，并无有偏倚。在交易中大明朝廷专门规定有价格，务使客商有利，夷价无亏。比如上等骟马一匹十七元，中等骟马一匹十四元，下等骟马一匹十二元，而牛羊诸物，也均有价格规定。</p>
这样的措施使得汉蒙两方都有获利，蒙古人是很实诚的，他们感激孙承宗的公正，越来越多的人来到市场进行交易，也爽快地交纳给明朝税务局二十税一的交易税，这是大明第一次在与蒙古的交易中获得税收，虽然少，但却是一个了不得的象征。</p>
大明从蒙古获得大量的马匹，牛羊，畜皮，羊毛，这些东西对于蒙古人来说并不珍贵，特别是羊毛，根本是完全没用的垃圾，而大明竟然愿意用钱来买，这使得蒙古人对大明人又是感激，又是鄙夷。</p>
有些蒙古人偷偷将未骟的马卖给大明人，这种事大明自然是乐见其成的，而蒙古人起先还严防死守，禁止有人售卖种马，但后来发现根本没有办法禁绝，也就听之任之了，只是明面上还是禁止进行种马交易。</p>
一个月五天虽然比之以前，已经有极大的进步，但离市场较远的蒙古部落却没有办法跑这么远来交易，所以大明这边组织了一些商队，进入了草原深处。</p>
魏忠贤和骆思恭商议后，从研究院地理科征调了部分学生暂时进入厂卫。这些学生心气很高，无论如何也不愿意加入锦衣卫，任文职也不行，所以只好借用。</p>