朱慈烺带着一些奇怪的眼神看着张煌言，“你的意思是在六个月内把周显完踢出大明对外海贸之外？”
张煌言点了点头，“陛下，微臣听闻，因为周督帅在南洋和荷夷作战，贸易受阻。除了原先有贸易关系的日本、朝鲜、琉球外，周督帅还积极开拓与安南、高棉、东吁等东南边国家的贸易。这些国家都是大明的属国，论关系，我们比周督帅那边更具优势。而且广州距离这些国家也近，如果将广州建成像扬州这样的贸易城，大明以后将不需要再依靠周督帅。”
朱慈烺低头不语，之前他就把张肯堂和黄斐派去广州，本想利用当地富裕、民风剽悍来招募兵卒，并无其他的心思。但从张肯堂上报的福王敛财的数量来看，广州的富裕程度远超他的想象。或许真可以像张煌言所说的，将它建成一个新的贸易城。“此事，等回南京之后，你先和史可法等人谈一下，拿出一个具体的方案。”
张煌言脸带喜色，深深的点了点头，“陛下，实际上论对外海贸，大明的条件要远胜于周督帅，但我们缺乏对外海贸的大海船以及护卫这些船只的战船。平虏伯倒是有这个实力，但有时……”
朱慈烺皱着眉头，张煌言没有继续往下说是为了顾及朝廷的颜面。郑芝龙虽然是大明的平虏伯，但历来听调不听宣。朝廷的指令，有利于他的，他听。对他不利的，他一概以各种理由推脱。
张煌言还在继续说，“陛下，现在郑将军在金门已经拥有十几艘战船了，而且在战胜荷夷***之后会更多。但若是少了平虏伯在资金上的支持，他的船队将难以为继。若是此时大明将海贸获利的一部分交给郑将军，在护卫商船的同时，也让他建设一支属于大明的强大水师。那样的话，将来朝廷北伐中原就会多一条从海路进攻。”
朱慈烺沉默了片刻，“你说的建水师的事，朕也曾考虑过。郑成功的确是可用之才，但朕就是担心……”
张煌言连忙道：“陛下，郑将军和平虏伯不是一类人。但若是陛下真的担心，可以派一心腹之将担任主将，郑将军副之，即可保证这支水师永久属于大明。”
朱慈烺轻轻的点了点头，问道：“那你有合适的人选吗？”
张煌言连忙道：“陛下，此等大事不是微臣能插嘴的？”
朱慈烺看着他言不由衷的样子，突然笑了笑，“你插嘴的已经够多了。算了，这事朕就不为难你了。等协议拟定之后，你就随朕回南京吧！将扬州交给张名振负责。”
张煌言起身侍立，“陛下，臣还有一事。臣听闻荷夷战船上，每一艘都有火炮二十四尊，所以才能靠着不到十艘战船就能控制澎湖、台湾等地。满虏之优势在于兵卒强悍，精骑横行天下。若朝廷大军将来北伐，必定要直面清军，而最好的办法就是依靠火器之利。陛下，工部左侍郎沈廷扬和钦天监主薄汤若望一直在杭州制作火铳、火炮，但进度太慢，满足不了大军的需求。臣建议，可以派人前往澳门，向葡夷购买火铳、火炮。”.
朱慈烺点了点头，但突然又有点犹豫，“葡夷与周显关系紧密，他们会愿意出售火炮给大明吗？”
张煌言拱手道：“陛下，西夷远航万里来到中原，所谋不过利益。只要给他们的利益够多，他们是不会拒绝的。若陛下同意，微臣愿意前往澳门，和葡夷商谈此事。”