第一章 跑断腿的户部</p>
年关将近。</p>
但是南京户部之中，还是非常忙碌，无数大官小吏都来往不绝。几乎都是一路小跑。虽然户部已经被拆分为好几个部门的。但是部门拆分开来了，地址还在一起。</p>
南京城中空房子不少，虽然已经确定了年后就迁出，但是这个时候，还挤到一起，特别是预算决算制度，是第一次正式实行，天下各府县的报表，都源源不断的送到了南京。</p>
因为是第一次，在执行的时候，难免丢三落四，地方的报表难免有很多误差与错误。</p>
而这个时代，又不是后世，很难打回去重做。</p>
可以说是千头万绪，无数事情都堆积在户部之中。</p>
户部分拆之后，为了完成这么多少事务，已经从各地抽调了不少官员，甚至临时将南京本地的一些秀才举人，召入衙门之中，人员扩充之余，户部的地方也不够用了。</p>
只见院子里的走廊上，都摆满一张张桌子，人与人挤在一起，无数算盘噼里啪啦的声音，连成一片，就好像是暴雨一般。</p>
而在原来户部正堂之中，姚启圣坐在正堂上，下面七八个官员垂手而立。</p>
说起来，这户部正堂年后就要归于度支部正堂了，姚启圣自己的办公室已经搬入大内，大内拨出一座宫殿作为每一位内阁大学士的办公地点。还有自己独立辅助人员。</p>
这也是张轩的设立群相的本意之一。</p>
不过，此刻姚启圣黑着脸，说道：“整整一年，你们都在为这一件事情做准备，而今到了年关，你给我说，你们做不了了。就让我这样向陛下交代吗？”</p>
“阁老息怒。实在是陛下所要的事情，太过详细了。”一个人苦着脸说道：“这样事情，不要说我们没有做过，前明也没有做过，根本没有经验，六部，枢密院，都察院还好一点，都在京师。出了问题，不过多跑跑腿而已，但是下面各省弄的数据，根本就是糊弄人，打回去好几次，依旧如此。”</p>
“非是我们不尽力，实在这一件事情，不是光我们户部努力就能成的事情。”</p>
此人这话一出，下面的人连连附和道：“是啊，是啊。”</p>
预算决算的财政思想并不出奇，中国古代其实也有，但是却没有将事情做得这么细，特别是第一次，中央还好一点，各级地方财政开支，根本无法核实，天高皇帝远的，他就是往后面加一零，中央即便决定不对劲，也未必能抓得住把柄来。</p>
有相当一部分地方官员，都是想办法多报开支，各种秀智商下限的事情，都一一出现了。</p>
所以预算决算，并不仅仅是简简单单才财政事务，也是张轩所主持的中央政权，向各地方权力延伸。这几乎是一场对决。</p>
虽然说大夏这个朝廷，建立也有小十年了。但是对一个王朝来说，这时间还是太多短暂了。罗汝才就不用说了，他刚刚搭起架子就死了，而罗玉龙在位的时候，只是专注于统一天下，只要钱谦益等人能供应上军需，他是一概不问。</p>
张轩入主之后，才开始整理天下这政务。</p>
很多地方官都是前明留下的，即便地方官不是前明的，但是地方的权力体系，还是前明的那一套。这样地方体系与张轩改革之后的中枢如何对接，是一个大问题。</p>
所以预算决算首先面对的，并不是计算上的难题，而是地方与中央权力上的分野。</p>
这一点让姚启圣很是苦恼。</p>
但是张轩已经让他准备了一年，而今做不出来，他能怎么办？不管他准备怎么办，在想办法的同时，也决计不能做出放弃的样子，他厉声喝道：“少找理由，还不快去做事，今年正旦之前，如果两表完不成。陛下能放过你们，我也放不过你吗。”</p>
“是。”这些人如鸟兽散。</p>
姚启圣扶着头，只觉得头晕脑涨。问道左右道：“方先生来了没有？”</p>
立即有人说道：“我这就去看看。”</p>
一个九品小官连忙出去，不片刻过来，说道：“方先生已经到了。”</p>