“若是我们强制收税，必定会造成官逼民反，到时候必定会再次陷入动荡不安，甚至会再次衍生出昔日黄巾之事。”韩玄说道。</p>
其实韩玄所说的，有些夸大其词了。</p>
当今因为战乱，蝗灾，旱灾等缘故，人口骤减，很难在造成大规模的农民起义。</p>
但韩玄的目的是要改革，自然是怎么严重怎么说。</p>
“这种事情，古今有之，莫非丞相所言的田亩税能够改变吗？”一名官员质疑道。</p>
“当然可以。”韩玄笑道。但他的内心知道，这种情况根本不可能，最多只是延迟罢了。</p>
当一个规矩成立后，无论他是多么的严谨，总会有人想方设法的去钻空子。</p>
十年，百年之内韩玄或许自信可以维持，但是随着时间推移，谁都不知道会发生什么。</p>
“将田地分成上中下，并根据百姓的实际情况，收取不同的税。无论是谁，有多少地就交多少的税。没有地则不交税”韩玄道。</p>
如此一来，将将赋税归于田地，按照每户人家种多少亩田进行收税。</p>
土地多的多交，土地少的少交，没土地的不交。</p>
彻底取消按照人头收税，如此一来，能够让那些氏族强豪们，再侵夺土地时有一定的顾忌，虽然无法杜绝土地兼并，但至少能够延缓。</p>
一般来说一个王朝刚成立时，由于天下洗牌，新朝廷手中掌握着大量土地，因此能够蓬勃发展。</p>
但到了一百年最后，也就是王朝初期三四位国君之后，便会发生土地兼并，王朝也至此走向没落。</p>
当土地兼并到一定程度后，便会产生一大片的流民。若是王朝进行改革，将天下田亩重新分配，倒也能够延续一段时间。</p>
若是不能，王朝的中期便会发生小规模的农民起义，或者是造反。无论是武力镇压，还是怀柔安抚，最终都只能是治标不治本。</p>
因为大量的土地并不在百姓手中，他们没有田地，又要缴纳赋税，走投无路之下，最终只能是造反。</p>
当一个王朝走到这一地步时，便是整个王朝落寞之时。</p>
“丞相未免有些异想天开。”一名官员质问道：“若是百姓为了逃避赋税，反而不去种田，大量流民滋生，岂不成了隐患。”</p>
韩玄对于这点早有准备，他推行的这一制度，可以让无地、少地百姓减少赋税的压力，压力减少了，自然就会促进了人口增长。</p>
尤其是赋税简化后，极大减少了，一些贪官污吏任意加税的可能。</p>
虽然会滋生大量无事可做之人，但他们为了生存，只能转投工商业，这样可以促进社会的发展，加快手工艺的进程。</p>
不过毕竟依旧是民以食为天，只有充足的粮食，才能保证一切蓬勃发展。</p>
因此韩玄做了很多的限制，极大的保证了，每年粮食的种植面积与产量。</p>
“丞相，您有没有想过。大量无田的农民出现，偷盗、抢劫，这些行为将急剧升高，会有治安隐患。”那名官员道。</p>
“各县的官府，衙役难道都是吃干饭的吗？他们坐在那个位子上，本身就有维护治安的本则。”韩玄丝毫不理会对方，这些根本就不是什么难办的大事。</p>
百官见韩玄一意孤行，他们怎么说也无法劝动他，最终只能默默的闭嘴，心底琢磨该如何暗中阻止田亩税的推行。</p>
见没有人继续明目张胆的反对，韩玄拿出一份奏章递给了刘协。</p>