辛韦首先是制定税制改革的方案，将宋朝的税收政策进行改革，把有功名的仕人免除缴税的规定废除，全部依照拥有的土地数量和家庭人口数来决定纳税金额，杜绝有人搞特殊化。</p>
所以这次回去第一步就要丈量每家每户的土地有多少，良田荒地的数量分别计算，不论是分配的还是自行开垦的都纳入税制。</p>
小孩在年满十五周岁前可免交人头税，男女小孩相同。这次税制改革所得的税款用途辛韦划分了几个方面：第一就是要建立管治机构，设立总理府、大总管府、总管府和管事厅等机构；</p>
第二是兴建农易交易市场，冲绳岛和平安岛各建两个大市场，庆留岛暂建一个。</p>
第三是要建全岛上居民男丁人口普查，凡年满五岁男孩则要求开始练习习武基础，到了八岁就要学会一套武艺招式，十岁后编入团练开始学习阵法操练，十五岁男子则按军队预备军进行军训。</p>
第三，由于岛上居民妇女占大多数人口，辛韦决定推行女子就业计划，凡有一技之长的妇女均可报名参加，做好技能登记造册工作，两个大的岛屿各开设十个女子学堂，不限年龄均可报名上学读书识字，按年龄和基础来进行分班教育。庆留岛则视情况决定开设的数量。</p>
第四，建造妇婴院和医馆，建全女夫子和女郎中的考核晋级规定。</p>
第五，设立岛上居民卫生环境纠察队，杜绝脏、乱、差。保护岛上的原生生态和环境。</p>
辛韦将自己想到的问题和构思好的提议都草拟好，打算带去海岛后召开一次会议讨论如何将这些措施落实和执行。然后就去查点这次要带去海岛的物资，打包好方便自己携带。</p>
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