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许都治下,因地理条件、社会环境不同,各处的屯田制度也有着天差地别。
宛城一带,因为局势相对稳定,又靠近荆州、汉中、蜀川等地,曹德给出的建议是,以宣传造势为主,以屯田改制为辅。
就是说,宛城的主要作用,是向汉中、荆州、蜀川等地渗透,宣传许都出台了这么好的政策,想方设法的,把这些地方的百姓给吸引过来。
哪怕吸引不了百姓,也要在他们心中留下一个好名声,为日后进取汉中做准备。
淮南一带,因为刚刚经历过战争,且已经被袁术糟蹋的不成样子了,所以就以恢复生产、巩固时局为主。
这个地方遍地都是流民,处处都是乞丐,也不用谈什么吸引百姓、招入人群了,只要能把当地治理好,就算大功一件。
长安、洛阳,虽然也是久经战乱,但已经时隔多年,此时已经渐渐的恢复过来了。
而且,这两个地方的主要问题,不在本地,在于西凉兵与北部胡人的连番侵扰。
曹操之所以让郭嘉跟着荀彧一起去,就是担心出现战事,有郭嘉帮忙出谋划策,也好有个临时决断。
二人离开许都之前,曹德曾向他们提醒过关内关外,动乱频繁,为避免自己屯的田、收的粮,便宜了外族,更为了避免屯田百姓遭外族屠戮,应当在关隘之内集中经营,并要驻以重兵,时刻守护。
如此一来,哪怕有外族入侵,守关的将士、群居的百姓,也能够奋起反抗,不会落个鸡飞蛋打。
二人深以为意,到西部大营借调了三万兵马,与夏侯渊一起,赶往长安等地去了。
至于山东兖州,因为是曹操的大本营,不仅要为许都提供粮草,还是曹营最大的兵源地。所以,曹操在这块地方,已经下足功夫,深耕了许多年。
大体上,搞的也很不错。
其地以军屯为主,由夏侯惇指派东部大营的某些将士,在兖州平原上建立起大粮场、大草场、大牧场。
粮场的粮食,草场的草料,牧场的牛马,除去本部将士所需外,其余的,全部运往许都。
这也是田税之外,许都最大的粮草来源。
曹德在查看过兖州的状况后,决定对这块地方不做太大调整。只需把无主的闲田收归起来,以供安抚流民、接纳外民使用。
另外,为杜绝将士的情况出现,曹德还适当性的免去了士兵的训练任务,并禁止将领进行土地兼并。
各个州郡的屯田任务,在三月初开始着手。
到三月中旬,半个月的时间里,兖州率先发来喜帖,任务基本上做的差不多了。
三月下半旬,宛城曹仁,也派张绣回都报喜,备述南阳郡一带的详细工作。
到了三月末,长安、洛阳,荀彧发来书信,告知土地收发工作基本完毕,接下来就是安抚流民,恢复生产,大体上,不会耽误秋收。
四处大区,只淮南荀攸,时间紧任务重,一直到了四月,进度仍旧缓慢。
眼看夏收将至,田地马上就要空出来了。如果淮南一带,几十万几十万的流民仍旧无法安置,那么,接下来的夏种肯定指望不上。
夏种指望不上,秋收全都得完蛋!