莘迩不担心，说道：“你担心，是不够理解他。咱们不说这个了。”顾盼堂中，看了看黄荣，又看了看张龟，收起笑容，神情转为严肃，莘迩接着说道，“景桓、长龄，我今日请你两人来，不仅是为了千里的这道上书，还有另外一件更加重要的事，我要与你两人商议。”
黄荣、张龟俱皆肃容，齐声说道：“请明公示下。”
“这件更加重要的事，就是……”莘迩顿了一下，黄荣、张龟屏气凝神，静静等待倾听，很快，听到莘迩说出了后半句话，或言之，是三个字，“均田制。”
黄荣、张龟对视一眼。
黄荣心头一跳，想道：“是了，我说明公为何今日不召羊髦来参与此次军议，却原来是明公要与我和长龄，再次讨论均田此制！”
——这“均田制”，是莘迩刚於前不久，才私下里对黄荣等亲信提出的一个土地变革制度。现下定西所施行的土地制度，仍是唐室的“占田制”，占田制发展至今，早成了保护士族利益的一个土地制度，而莘迩提出的这个“均田制”，却是一个有意限制大贵族、大地主所能兼并、占有之土地数目，以及保障平民百姓都能够拥有一定耕地数目的土地制度，换而言之，也就是说，均田制是站在了大贵族、大地主现有之土地利益的对立面的一个制度。
可以想见，这个制度一旦推行，那势必是会激起定西国内贵族、豪强们的强烈反对的，因此，在莘迩提出此制之后，於黄荣等人私下的讨论中，甚至就连羊髦，对此制也是持异议状态的。
那么，莘迩今天不召羊髦来参与此会，也就可以理解了。
黄荣脑筋急转，窥视莘迩表情，小心翼翼地说道：“明公，均田此制，是明公前不久才刚对荣等私下提出来的，目前荣等对此制，尚未讨论成熟，到底此制而下可否在我定西大规模地推行，现在亦尚无定论，却明公缘何於此时又将此制提出？召荣与张公计议？”
莘迩说道：“景桓、长龄，蒲秦已得河北、河南等地，将成我北地之独霸也，以我定西一隅之地，要想抗衡今之霸秦，单纯的依赖军事，是绝不足够的，归根结底，最终还是得靠政治、经济的制度来取胜。因是，在收到千里的这道上书，看了他‘南取上郡’的提议后，我不觉便就又把均田此制给想了起来。不错，现下卿等对我提出的此制确是还未讨论成熟，而且就像卿等指出的，要想把此制在我陇州本土推行，也的确是将会有很大的阻力出现，……但是景桓、长龄，我想，陇州本土若是一时还不好推行此制的话，那咱们是不是，可以在秦州、朔方，上郡若能被张韶顺利攻占，上郡也包括在内，这些地方，先行推行此制呢？”
“在这些地方先推行此制？”
“不错，如果能够在这几个地方首先推行此制，在我看来，有两大好处。”
黄荣问道：“敢请明公垂示，是哪两个好处？”
“秦州、朔方皆我定西新占之地也，我陇州本土的士族、豪强在这几个地方不存在利益，那么在此数地推行此制，就不会遇到来自朝中的太大阻力，此好处之一。”
黄荣问道：“好处之二呢？”
“秦州、朔方等地，或邻关中腹地，或不但邻关中腹地，并且还邻河北、并州、幽州，我若能在此数地得以顺利地施行均田此制，对关中腹地、河北及并幽的百姓来说，也就等同是给他们看到了一个很好的典范，……我想，这对我定西与蒲茂争夺关中、河北的民心一定是会有很大帮助的，此好处之二。”
张龟听到这里，开口说道：“明公，若能在秦州等地得以顺利地推行均田此制，对关中腹地、河北等地的百姓而言之，固然是给他们看到了一个很好的典范，可是明公，只怕却也会因此而引起关中腹地、河北等地的豪强之流的侧目啊！”
“豪强横行地方，对他们自是不能轻视，然以我之见，若是必须在豪强、百姓中选择其一的话，吾更重百姓。”莘迩说到这里，笑了一笑，补充说道，“况且我的这个均田此制，对豪强们的利益也不是悉数剥夺，对他们的利益也还是有一定的保护的嘛！”难得的开了个玩笑，说道，“就算关中腹地、河北等地的豪强对此侧目，想来他们的这个眼，也不会斜得很厉害。”
所谓“对豪强的利益有一定的保护”，是莘迩提出的这个均田制中，明确有规：不但给百姓按口授田，奴婢、耕牛也能得到田地，奴婢不限数量，耕牛限以四头为止，奴婢和耕牛得到的土地，算是他们主人的土地。——这一条规定，显然是对大贵族、大地主既得利益的妥协。
黄荣、张龟陷入思考。
莘迩等了一会儿，问他俩说道：“景桓、长龄，怎么样？你俩考虑得如何了？我的这个想法，你俩觉得，能否行之？”
张龟掐着稀稀的胡须，努力将独目的焦距对准莘迩，面色肃然地说道：“倒也不是不能行之，唯是一则，此制实在关系重大，牵涉面广，虽明公打算先把之在秦州等地推行，但其不利的影响，料之终究还是必将会波及到我定西陇州本土的，这就需要提前想好，怎么做，才能将此个不利影响降到最低，二者，又该怎么做，才能把此制的积极影响一面，给最大的发挥出来，亦即如何才能为明公争得最多的关中腹地、河北等地民心，这也需要预先筹思成熟，故是，在施行之前，以龟愚见，还是需得再仔细地琢磨一下！”
“这是自然。如果卿二人都觉得我的这个想法可行，那在正式於秦州等地推行此制之前，当然是还需要再详细地商议一回的！我意具体的推行之法，便由卿二人议论制定，何如？”
张龟、黄荣再次对视一眼。
两人异口同声，答道：“谨遵明公之令！”
莘迩忽然一笑。
张龟、黄荣奇怪，张龟问道：“敢问明公，笑什么？”
“长龄，你说该怎么做，才能利用此制之推行，为我定西争得最多的关中腹地、河北等地民心，我却是有个办法。”
“什么办法？”
莘迩抚髭笑道：“千里在他的这道上书中，附带提及，之前编的那些谣言，多在关中腹地反响不错，那就再编一条谣言，散入关中。”
“是何谣言？”
“五字而已：耕者有其田。”