在征讨袁术和吕布这段时间里，是荀彧和满宠在许都处理政务，他是最清楚流民的情况，郑重地点了点头。
“如果把这批流民都安置起来，那么就得提供他们吃住，特别是冬天，还需要有一个温暖的环境，文若你觉得是否麻烦？”陈扬问道。
“麻烦，但又能如何？总不能把流民置之不理！”荀彧长长地叹息，“何时才能天下太平？”
陈扬说道：“修水库，也是一个安置流民的好办法！”
郭嘉问道：“子安你是说，让流民去修水库？”
这听起来，像是一个好方法。
“让流民去修水库，他们就有钱赚就能买粮解决吃饭的问题，又能解决安置他们的问题，这笔钱当然由内库拨出。盐矿已经开始盈利，再过段时间我们将不再缺钱，足够给流民的工钱。”
陈扬又说道：“另外，可以借此措施，稳定那些居无定所的流民，避免他们进山为贼，减少了豫州的匪患，又能为我们建造水库提供劳动力，流民只要利用得当，并非一无是处。”
荀彧还是否决道：“虽说我们不缺钱不缺粮，但这么做是真的劳民伤财，而且极为浪费，我认为不可行！”
陈扬说道：“我们今年收购的粮食，应该能支撑我们用三年，如果在三年之后，天又大旱，怎么办？”
割韭菜的方法已经用过一次，第二次不能再用，如果再缺粮，那些粮商不会再给曹操卖粮。
听得陈扬这么问，荀彧一时间不知该如何回答。
陈扬又说道：“我这个水库，能够有效地在干旱的天气里补给灌溉的水源，对于农业发展来说有利，当然在前期也有坏处！”
“建造水库，可能会毁坏一部分耕地，需要迁移村庄，甚至会造成地质的改变。可是一旦发展起来，这点坏处不值一提，功在当代，利在千秋！”
曹操听了之后有些心动，不过他很犹豫，又问：“奉孝、文若，你们觉得如何？”
荀彧说道：“我觉得，还是不太妥，但子安所言有理！”
他的想法比较保守，不敢太冒险，所以曹操会把他留下来处理政务。
和荀彧比较起来，郭嘉刚好相反，说道：“若能解决劳民伤财，并非不可为。”
陈扬说道：“修建水库，其实不急于一时，可以三五年之内建成，如若三五年不成，甚至能更久，只要我们不急于求成，劳民伤财的影响便不大。之前我发明了一个曲辕犁，可以开垦更多荒地，多修筑一些引水渠，确保这几年粮食丰收。在我们存粮多了之后，就不怕缺粮，如若水库修建而成，就不再怕干旱，会有源源不断的粮食来源，百姓也会越来越富足。”
这一番话，让曹操他们陷入沉思。
郭嘉说道：“子安，建造水库，收集雨水，这雨水要怎么收集？”
“首先，水库除了收集雨水，还需要有地下水、河流、湖泊等补给，因此对地形的要求很高。”
陈扬简单地解释了一句，又道：“其次，得修筑一个拦截水流的大坝，为了这个大坝，我还准备了一样好东西，已经带来了，丞相你们想不想看看？”
陈扬能称之为好东西，那么绝对不错，曹操连忙道：“当然要看。”
接下来，陈扬命人把几个水泥块，还有一大包水泥放在前院。
“这些东西，有什么作用？”荀彧好奇地问道。
“这些粉末有点特别，不过这几块石头，怎么和我见过的不一样？”郭嘉认真地看了看水泥块和水泥，不解地看着陈扬。
“老典、老许，你们过来，看能不能把这几块石头砸碎！”
陈扬指了指水泥块，看着典韦和许褚二人说道。