“首辅所言，朕不能苟同。”朱厚炜摇了摇头道:“盐政完全可以说是一本万利的买卖，朝廷发放盐引，商人凭盐引支盐，而朝廷所需要付出的不过就是制盐工人的月钱罢了。
大明每年发放价值千万两的盐引，然而税收不到三百万两，那么朕想问问这七百万两去了哪里？”
杨廷和似乎早就料到会有这一问，不慌不忙道:“地方官府自有定量开支，还有官府的库房总会留下一部分来应急。”
“首辅这话说的好笑，国家财政税收，地方上都会截留一部分，用于官员俸禄的发放，地方学舍的开支用度等等，还有库留、赈灾、救济等等这些支出是有明确记录的税银，和盐引贩卖之银有何关系？”
“这……”杨廷和一时语塞。
“滥发盐引，贪污成风，私盐屡禁不绝，国家财政平白无故蒙受巨大损失，这些都是盐引制度的弊端，首辅焉能说盐政无弊？”
内阁七位阁臣的脸色都不太好看，盐政里面的水太深了，深到谁都不敢轻易去趟这趟浑水，因为真要说起来，满京城包括他们在内的所有官员都是如今盐政的既得利益者。
这事要真扯起来，就得扯到太祖，太祖皇帝出身贫寒，对于贪官污吏可以说是深恶痛绝，所以开国之后，严惩贪污，规定贪污六十两就处以极刑，最后甚至剥皮塞草立在官衙门口，以此来警示后任之官。
正是因为痛恨，所以太祖给官员定的俸禄低到发指，官府内无品级的吏员的月例虽然可以走税收，但是官员自己也有幕僚有师爷，也有一大家子要养活，光靠那点微薄的俸禄，全家都得饿死。
大明朝有名的清官海瑞，穷的在街上买块肉给自己母亲过生日，都能引起民间关注，由此可见大明的官员穷到什么程度。
千里当官只为财，既然穷自然就要捞，地方官府巧立名目捞钱，贪污受贿捞钱，换着花样捞钱，十年清知府，还有十万雪花银，就算略有夸张，也足以说明地方官员捞银子的手段。
可京官呢？
京城遍地都是官员，放眼皆是权贵，他们拿什么捞钱？
地位！
京官再小也是京官，他们在天子脚下当官，接触的都是达官显贵，自然有比地方官员更多的晋升机会。
尤其是如给事中、御史还有翰林这一类的官，官卑却位尊，谁敢轻视？
所以京官向来都是地方官全力巴结的对象，他们的收入主要就是来自于地方官员的孝敬。
什么炭敬、冰敬、常例、节敬等等不一而足，这些银子哪来的？
很显然来自于地方上的孝敬，还有商贾们的供奉，目的自然是为了提携或者充当保护伞。
这是官场上约定俗成的惯例，属于非法但很合理，谁都清楚却谁都不会过问的灰色收入。