大隋立国至今，时间仅仅只有二十七年，而杨坚从决定谋朝篡位那一天起，便对于投奔自己人授予和承诺了***厚禄，让他们因为权力实利真心实意的为他效力。
这种方法在创业之初确实给大隋王朝带来莫大好处，但也给现在留下了冗官冗员的隐患。面对冗官冗员的唯一之法就是减员，但如何减、减谁都是异常让人头疼的问题，要是处理不好便会引发巨大动荡。所以大多数皇帝面对冗官冗员这种现象之时，多数没有裁员的魄力，一般都会选择听而任之，以免动摇根本。但这种熟视无睹的做法，却导致冗官冗员年年暴涨，等到无数冗官冗员加入各大政治派系、并开始吞噬国家血肉之时，已经无从处理了。
杨广对爵官、文武散官、勋官、袭官等虚官狠狠下手；并且借改州县为郡县、改十二卫府为十六卫府之契机，纷纷下调官员品级，便是解决当初留下来冗官冗员的后遗症。但是有一项十分关键的特权，杨广现在也许连想都没有想到，此权便是之前打赏出去的大量开府权。
现在很多开国元勋、很多文武百官都拥有开府特权，杨集作为大隋亲王自然也有，他不仅有，而且朝廷配给他们这些皇族子弟的属官多得相当夸张。
亲王府的属官之中有傅（师）一人，从三品；傅掌傅相训导，而匡府主（亲王/公主）过失。长史一人，从四品上；长史管理府中各类政事要务。司马一人，从四品上，司马管理府中各类军事要务。从事中郎二人，从四品下；此职是长史和司马的副官，主要是协助长史和司马管理府中各类事务。谘议参军事两人，正五品上；谘议属于府主的军政参谋人员。友两人，从五品下；友负责掌陪侍游居，规讽道义。
掾一人，正六品上，掾掌功曹、户曹、仓曹、铠曹事。属一人，正六品上；属掌兵曹、骑曹、法曹、士曹事。主簿两人，从六品上；主簿负责起草府内教令、命令。记室参军事二人，从六品上；记室负责公文（书、疏、表、启）往来，并发出府主教令、命令。录事参军事一人，从六品上；掌付事勾稽、审核钞目。文学二人，从六品上；文学掌雠校典籍，侍从文章。这些属官所在的「机构」另有四名正八品下参军事、四名从八品上行参军、十六名从九品下录事当助手。
亲王府、公主府诸曹参军事，正七品上，每曹一人，共八人：其中功曹参军事掌管府中官员请假、出差、礼仪、医药、选拔、考课、工资、福利、铺设等事。
仓曹参军事掌管府中库、食堂、厨房、和证件「过所」的发放等事。
户曹参军事掌封户、田宅、店铺、仆从、奴婢、弋猎等事。
士曹参军事掌管府中公廨舍宇、缮造工徒、提拔和罢免等事。
法曹参军事掌推按欺隐、决罚刑狱等事。
兵曹参军事掌管府中士兵名册、考勤、仪卫、府主外出安等事。
骑曹参军事掌厩牧、骑乘、文物、器械等事。
铠曹参军事掌管府中兵器、铠甲。
在从七品上这个品级有东卜祭酒一人、西卜祭酒一人，这两人职位相当于朝廷的礼部和鸿胪寺官职，其职能是负责指挥礼仪、接待宾客等事务；另有八名从八品下的典签协助。
除了这些，还有流外（不入品）的典祠令、庙长、陵长、典医丞、典府丞、典书令、学官令、食官长、中尉、侍郎、执事中尉、谒者、典卫令、舍人、中大夫、大农等官。
至于在带兵方面，则是比照太子的东宫十率设立，不过到了亲王、公主这里，则是缩为六护军，名字分别叫左一府、左二府、左三府、右一府、右二府、右三府。各府各有一正两副护军、左右统军。
「护军、统军」之名看似不起眼，但是品级在隋朝却是相当骇人，其中
护军是正四品下、副护军和统军是从四品上；更狠的是十八名正副护军，还能像东宫十率主将一样统御府兵，所属军府中的骠骑将军、车骑将军都是他们下属。
另外还有从四品上的骠骑将军、左右库直骠骑将军；正五品上的左右库直车骑将军、卫府左右车骑将军、左右别将、左右直骑等等军事将官……
这也就是说，如果杨集把规定之内的属官部配齐了，那么卫王府这个「小朝廷」少说也有两百多名官员，而且还是朝廷出钱粮、出职务帮忙供养的。
目前傅为公孙桓，长史为凌敬、司马是郝瑗，从事中郎是魏征、宋正本，谘议参军事是已经出仕的韦云起、李大亮，友是颜师古和孔颖达，掾和属分别由公孙桓和凌敬兼任，主薄由魏征、杜如晦兼任，记室参军事是颜师相、李玄道，录事参军事是盖文达、陆从典，文学是颜勤礼和刘斌，参军事是刘孝孙和姚思廉、蔡君和、庚抱，录事是庚自直和外派了的孔德绍、沉法兴。
武官体系的人数也差不多，很多人既是朝廷武将，也是王府属官，比如李靖、杨善会、张须陀、韦云起、薛举、尉迟恭、独孤平云、朱粲、宗罗睺、李大通、李大辩、阿赤、韩流、颇超器、杨铁、薛万述、薛万淑、薛万均、薛万彻、麦仲才、麦孟才、钱杰、王均、王浩铠、张延、高行文等将之中，除了尚未出仕的人以外，余者都兼任着王府属官。
但是以上这些已经出仕的人群，除了公孙桓、郝瑗、凌敬、李大亮等有限十几人，余者在明面上已经和王府切割了。
至于负责王府日常行行的诸曹、其他位置自然也都有，而且都都由心腹家仆、杨爽的退役幕僚亲兵担任，最后统一由独孤敏、萧颖、苏芸娘和公孙桓、郝瑗、凌敬、宋正本等人管理。不过这些中低层属官虽然把本职之事做得井井有条，然而杨集并没有如数上报朝廷，使他们并没有获得朝廷授予的职务、发放的俸禄。
所以在朝廷、在宗正寺的名册之上，卫王府现在只有那十几个已经上报的属官。这也使得卫王府属官在人数上，连行事极为小心谨慎的杨智积都不如。
之所以造成这种局面，一是在杨集小时候以及装纨绔子弟期间，王府除了已经散了、只剩下寥寥无几的卫王系将官，根本没有什么权力势力依仗；独孤敏见儿子还小，也没有什么特殊之处，生恐太过高调，会给自己母子惹下不必要的麻烦，于是便低调做人，并没有像其他拥有开府权的达官贵人那样把属官报满。