于举人没跟白广德父子说大话，事实上胶东四县地主缙绅们正在密谋串联，试图对土改政令进行反扑，一场官民斗法已是风雨欲来。
七月十五这天，宁海州治安警署的一级警员郭玉，陪同父母来到了宁海州城西北的城隍庙上香。今天是中元节，也是佛教的盂兰盆节，按这年月的习俗，人们都要来城隍庙烧香，回家要祭奠先人；等晚上还得放河灯，又要泼一碗浆水在家门外，供养那些无主的孤魂野鬼。
跟后世的影视剧里总把中元节拍的鬼气森森不同，清代北方的七月十五除了祭祖拜神，还是一场节日。胶东地区因为是中国神话的发源地，寺庙道观极多，老百姓除了要去城隍庙烧香，周边还有社戏、秧歌和舞狮等活动，尤其是寺庙道观门外，那就是个大集，极为繁盛热闹。
当郭玉下了骡车，跟着父母来到城隍庙门口时，发现大门左侧的山墙外围了好大一群人，正对着墙上贴着的一张类似布告的东西指指点点。因为职业的关系，郭玉本能感觉有事发生。
「爹，娘，那边好像有事，俺过去看看。」
「哎，小心点啊。」
看着父母二人搀扶着走进了城隍庙，郭玉便来到人群外围，他踮起脚探身望去，就见一个穿着长衫的家伙正在大声念着什么。因为四周人声过于嘈杂，他凝神听了好一会，直到对方念到第二遍才听清，心里顿时就是咯噔一下。
「登州之地，自来人多地贫，故我等穷民，窘于衣食，不得已而为此。然本朝自入关以来，皇上以我等阖省老幼，如同赤子恩养，屡次蠲免钱粮，又截漕由海运而至，赈济乏食之民，阖省老幼子女无不感激欢跃。四乡士绅，敦族睦邻，惓惓教化，民风淳朴，各安其命。今有北海赵王者，起农会而绝士绅纳言之路，分田地欲以邀买人心，停借贷而断小民」
「住口！」
随着郭玉一声大喝，念揭帖那人被吓了一跳，随即停了下来，于是周围所有人的目光便转向了郭玉。
「后生，瞎咋呼个啥！人家念的好好的呢。」
「就是，俺还木听完呢。」
「继续念！」
面对如此场面，郭玉心里不发毛那是假的；虽说他如今的身份是宁海州治安警署的警员，而且正是二十啷当混不吝的时候，可万一人群里有个把不怀好意的家伙，免不了要吃大亏。
想到这里，郭玉便探手从腰间的枪套里拔出了治安警配发的制式左轮。周围人见状大吃一惊，呼啦一下就向后退去，立时便让出了三尺方圆的空地。紧接着，郭玉把枪交到左手，右手又从怀里取出一物，胳膊向外伸的笔直，大喝道「治安警署办案，都闪开！」
看热闹不嫌事大那是人类的本性，不分古今中外。当听到「治安警署」四个字时，围观的人群顿时哗然，虽然又向后退了一两步，可站在他对面的那些人还是不住打量着郭玉右手握着的东西。
那是一块约莫半个巴掌大的盾牌形金属牌，在阳光的照射下亮光闪闪，上面赫然凸印着一个环有麦穗和齿轮的五角星。极为惹眼的是，那五角星被漆成了红色，并且在齿轮的上方还有一个金灿灿的「警」字。
好嘛，敢情面前这个年轻人真是军管会的治安警！之前那个念揭帖的家伙见势不妙，身子一猫，哧溜就消失在了人群里。
「站住！」尽管郭玉大声呵斥，奈何周围看热闹的人实在太多，等他走到山墙跟前，那家伙早就没影了。
郭玉随即将揭帖从墙上小心的揭下来收好，又跟正在磕头烧香的父母说了一声，便急匆匆的回到了牟平城的治安警署报告。当他见到那位从北海镇派来的署长，详细汇报了事情经过，最后又补充道「署长，这事肯定跟那
群地主和放高利贷的家伙脱不了干系！」
宁海州警署的署长是北海镇派过来的，此人姓齐名兵卫，以前是富尔丹城警署的一名警长。他听了郭玉的话点点头，语气和蔼的道「你去把曹警长叫来，等我从军管会回来，咱们先开个会分析一下。」
曹警长就是曹贵福，郭玉和他一起破过「老瓜贼」的案子。别看齐兵卫办案经验丰富，可他毕竟才来胶东不久，再加上他又是归化民出身，对胶东地方上的风俗人情并不熟悉。
郭玉还不知道的是，算上他发现的这张，宁海州今天上午在在城内外各处已经发现了至少十张匿名揭帖，上面内容大致相同；有些是张贴在城外的寺庙和道观外，还有些被张贴在城内的街市、钟楼和鼓楼。
「揭帖」本来是指官方的文书，北宋就有了，一直沿用到了明清。明代的《见闻录》上说，凡有密奏，及奉谕登答者，皆称为揭帖。
从明代中后期开始，揭帖逐渐沿用至民间，其中私自散发而不署名、或假托他人姓名的揭帖，则被称为匿名揭帖。
这玩意可以算是中国最早的「自媒体」，只不过由于明清的政治环境与社会氛围不同，匿名揭帖在政治与社会生活中的角色也不尽相同；要么是构陷仇人、挟恨举报；要么就是揭发不法，构陷讹诈；再有就是聚众抗官。
截止乾隆晚期，有清一代影响最大的匿名揭帖案有二其一是乾隆朝十六年在全国广为传抄的「伪孙嘉淦奏稿」，始终未能查出始作俑者，清廷最后只得草草结案；其二是乾隆三十八年，有人因结仇诬告，将匿名揭帖张贴到了东华门外的番役值房门柱、西华门外北池子红栅栏以及慎刑司门外北墙等处，轰动北京城。
北海镇治理胶东四县至今已经两年了，匿名揭帖还是头一次出现。当齐兵卫带着查获的几份揭帖找到军管会主任李弼汇报，后者不禁拍案大怒。
李弼在满清当过官，知道匿名揭帖都是什么东西。关键是它出现的时候太巧了，早不来晚不来，非要等到人员流动最密集的中元节出现，对底层民众势必会造成心理冲击。