“郡侯且看看这份文书！”</p>
兴乐宫内。</p>
自从那日大朝会之后，整个咸阳上下为之沸腾一片，尽皆谈论朝会三事。</p>
一下子出现那般多的高爵，再加上军中被赐封的也是数以万计。</p>
还有诸方对于近月之后的真正大朝会期待，那时……秦王也会正式的登位诸夏天子位。</p>
成为等同于三代天子的尊贵之人！</p>
何为朝？</p>
乃是相对于四方蛮夷荒野！</p>
夏朝！</p>
大夏天子统御诸夏。</p>
商朝！</p>
大商天子统御诸夏。</p>
周朝！</p>
大周天子统御一切。</p>
秦朝！</p>
老秦人与有荣焉！</p>
就看近月之后，那场真正大朝会会是一个什么模样，不知道大王登位天子又是一番什么模样。</p>
未几，咸阳上下沸腾之势，略有稍缓。</p>
秦王政上首翻阅一道道文书，时而手持毫笔，批阅着什么，时而令侍者将一份份文书拿下去，落于王弟的桌案上。</p>
“嗯？”</p>
“不知关联何事？”</p>
周清将那封文书拿在手中，口中轻语。</p>
连日来……，自己除却上午在中央学宫负责编定制式文字以外，便是前来咸阳宫，商讨下一次大朝会之事。</p>
尽管许多事情已经定下。</p>
尤其……连日来，一份份文书从咸阳各方传来，除却开首的歌颂赞扬之语外，内蕴便是一份份建言。</p>
希望王兄采纳的建言。</p>
“看看再说！”</p>
秦王政放下手中毫笔，常服着身，从案后起身。</p>
“这是……，关中之地各大府库田粮的支出之数？”</p>
“还真是多。”</p>
“似乎整个关中之地都不够分的。”</p>
手中的文书是国府统辖关中各大郡县上报信息汇聚，内容不算复杂，周清很快就阅览完毕。</p>
上面的内容很是有趣。</p>
是从国府颁下一道道赐封公告之后引起的。</p>
按照秦律，秦国二十等爵位，每一级爵位都是有相当好的待遇的。</p>
就算是第一级的公士，都有俸禄五十石，田地一顷半，还可以拥有一处半的宅子，何为一处半的宅子？</p>
就是可以比普通人的宅子大一些，多一些房间。</p>
第二级便是上造，拥有俸禄一百石，田地两顷，宅子两处。</p>
第三.级便是簪袅，俸禄一百五十石，田地三顷，宅子三处。</p>
……</p>
第十级左庶长更是拥有俸禄五百石，田地七十四顷，宅子七十四处。</p>
第十一级右庶长，则是俸禄五百五十石，田地七十六轻，宅子七十六处。</p>
……</p>
……</p>
第十八级大庶长，俸禄九百石，田地九十顷，宅子九十处！</p>
第十九级关内侯，俸禄九百五十石，田地九十五轻，宅子九十五处。</p>
第二十级彻侯，俸禄一千石，这一等爵位可以拥有真正的赐封土地，自己被赐封为彻侯，封地便是落在天水。</p>
如今为郡侯，虽没有细细明言这一等的爵位，可是……食邑巴郡之地，很是清楚了。</p>
那只是秦律定下的封赏标准，而根据百多年来，高爵难以出现的惯例，往往被一代代秦王赐封的高爵，赏赐超过秦律不止。</p>
秦国东出平定诸国。</p>
蓝田大营全体将士超过四十万！</p>
再加上东出过程中收拢的降兵降将，数量会更多。</p>
关键平定诸国的过程中，并没有损伤太多，加起来也就超过十万余，这等代价相对于平定诸国，实在是不值一提。</p>
兵士少有损伤是好事。</p>
如今却成了一件难题。</p>
参与东出灭国，将士尽皆有封赏，十八级高爵以上的人不多，以下的人却是不少，他们身上尽皆有封赏。</p>
由国府统辖颁布公告，得到赐封的足足有数十万人。</p>
而且其中大量的爵位汇聚在十级上下，在民爵、官爵上下摆动，那等爵位，平均一人要有将近十顷的土地。</p>
还有额外的宅子。</p>
再加上王兄的恩宠。</p>
就算把整个关中的地分完，也不够啊。</p>
何况，自昭襄先王以来，已经有一代代老秦人被赐封在关中，关中如今存留的土地并不多。</p>
可是又不得不赐封！</p>
那就形成了麻烦。</p>
“春秋以来数百年，诸夏之人并无太大增长，反而历经一场场大战，实则有些削减。”</p>
“数百万顷之地，相对于广袤诸夏，并不大。”</p>
“就是老秦人不愿意离开关中，不愿意出函谷关罢了。”</p>
想要将这个问题解决，实则很简单，就是将一位位老秦人得赐的田地落在函谷关外，落在山东诸地。</p>
整个诸夏，南北西东近万里，区区数百万顷，乃至于千万顷土地都不算什么。</p>
问题的根源没有解决。</p>
从案后起身，看向自上首走下来的王兄。</p>
“关中才是老秦的根基之地啊。”</p>
秦王政亦是感叹。</p>
如今秦国统御诸夏，可就算是自己，都觉得关中才是最为踏实的地方，因为对于山东诸地，自己除了韩国、赵国以外，都没有踏足过。</p>
对于那些地方很陌生。</p>
连自己都这般感觉，何况老秦人。</p>
然而，关中、陇西已经没有太多的土地赐予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基。</p>
“蒙毅，你觉得如何？”</p>
“该怎么处理？”</p>
兴乐宫厅殿内，并无外人，国府王绾正在谋划一桩桩大朝会的章程，廷尉府也是一样。</p>
周清手持文书，看向临近亦是起身的长史蒙毅。</p>
“大王！”</p>
“郡侯！”</p>
“此事实则非现在出现，从秦国灭赵之后，就有些出现了，一战而落，因军功得封者甚多。”</p>
“关中仅存的一些土地也封赏于他们了。”</p>
“如今只是更加明显罢了。”</p>
“欲要解决，如郡侯所言，关外、山东都有大量的无主土地，蒙毅以为，是否可以以关外、山东之地数倍增之，以利诱之。”</p>
“令老秦人自愿前往关外。”</p>
方正孔武的神容上，蒙毅先后一礼，顺而将自己所想道出。</p>
在大王面前，若有思绪，当有落下，否则……并不为大王所喜，待在大王身边多年，这些还是知道的。</p>
“这是最好的解决之法。”</p>
“也是最难的解决之法。”</p>
秦王政双手背负身后，看向蒙毅，此法自己当然知晓，甚至于早先就有施行，让老秦人尽量选择关外之地。</p>
可是……效果上不为明显。</p>
甚至于中间还出了不少乱子，老秦人立下军功，得了爵位，身份尊贵，当地的官府也不好处理。</p>
许多事情都是咸阳令亲自处理的。</p>
老秦人呐！</p>
“难易本就是相辅相成的。”</p>
“你既有此法，可就进一步解决之道？”</p>
周清轻笑一声。</p>
再次看向蒙毅。</p>
“解决之道。”</p>
“蒙毅以为，可有八个字！”</p>
蒙毅再次一礼，看向武真郡侯，看向大王。</p>
“哦？”</p>
“说说。”</p>
秦王政一喜。</p>
蒙毅果然有解决知道？</p>
八个字。</p>
“赳赳老秦！”</p>
“共赴国难！”</p>
蒙毅深深一礼，八个字深沉的从口中流出，很是坚决，很是有力，百多年前，老秦人被魏国险些灭国的时候。</p>
便是这八个字作为支撑！</p>
才令老秦人走到这一步。</p>
现在……秦国一统天下了，路已经走完了吗？</p>
还没有。</p>
秦国仍旧有相当多的磨难。</p>
这个时候，便是需要老秦人再次助力。</p>
“赳赳老秦！”</p>
“共赴国难！”</p>
“这件事欲要解决，终究还是要落在大王身上。”</p>
“昔年，商君变法秦国，《强秦九论》任何一策落下，都有相当大的阻力，可是老秦人都接受了。”</p>
“现在……只是拿更多的土地让他们前往关外、山东之地，当不会很难。”</p>