公孙剑几乎每天都能看到他,却极少和他说话。
今天的李自成鼓足勇气,言道:“小的曾在驿站劳作多年,对于里里外外的勾当了然于心。此外,小的每日跟在陛下身边,耳濡目染下学到不少东西,正好可以一试。”
话说到这里,公孙剑决定给他一个陈述的机会,如果你去管理驿站,准备怎么做?
李自成终于等到和皇帝对话的机会,看得出他有几分紧古,带着颤音说道:“首先,陛下已经为驿站改革定下了基调。驿站的花费由朝廷出,不再与各地官府有关,此举可理顺驿站与官方的关系,它直属朝廷,并不归地方管辖。其次,驿站的住宿、饮食和车马租赁都是收费的,取消各地官府开具的证明,此举将遏制私人使用驿站的行为。”
公孙剑点点头,这两点是驿站改革的基石。前者让驿站运营摆脱各地官府的控制,后者将杜绝关系户吃白食的现象。
李自成在驿站工作多年,对于以上两点深有体会。你的驿站靠县衙拨款才能发放俸禄,自然要服人家的管,县衙中人安排的接待,你就得好好准备,走的时候找你要点路费,反正都是人家拨付的,那你就得给。
大家但凡有点门路的,不管是亲戚朋友,还是师生,都是白吃白住、车马接送。到最后,只要来的都不给钱,剩下全是不具备条件,根本来不了的。
问题是,这个困局怎么破?
公孙剑的新政已经颁布有段日子,旧的模式仍然存在,很多人心存侥幸,仍旧是白吃白住白拿。
李自成告诉皇帝,杀鸡给猴看,就拿广安门的驿站为例,到时候在《大周日报》上刊登,看天下谁还敢触这个霉头。
公孙剑认可他的观点,这属于执行层面,派李自成带人巡视各处驿站,发现问题立即整改,他应该是称职的。
李自成显然还有更多的办法,驿站的职能必须扩展,陛下说了搞货物及信件运输,那就应该全国统一价格,通过《大周日报》告知更多的人。
货物按照重量和里程收费,信件单独收费标准。公孙剑有些意外,没想到李自成能想到这一点。
统一价格听起来是件小事,实际上却非常重要,好比是后世里的肯德基、麦当劳,无论是多大的城市还是乡村,它的价格是统一的,首先给人一种信任感,知道你不会骗人,也无须讨价还价。
李自成接着说自己第二个办法,承诺时间,有效反馈。你替人运送货物,哪怕只是传递一封信,一定要有回复,送到后让对方签收,把结果返回到发送的驿站,这会增加人们的信任感,提升驿站的信誉。同时,你可以按照路途远近,承诺货物送抵的时间,让自己显得更为专业。
公孙剑大吃一惊,如果说杜滨是他发现的第一个弟子,那李自成是第二个。
看来他没少看《大周日报》,平时又经常听皇帝说话,对于经济学这一套,虽然不懂理论,却已经懂得应用。
李自成还有第三个办法,驿站实行承包制,自负盈亏。
驿站花费巨大,原因是只有支出,没有收益。现在你承担快递的业务,替人家运送货物和信件,那就等于有了收入。与此同时,有人住店要收费,有人吃饭要收费,租赁车马更要收费,这些都是收入。
李自成认为,朝廷可以定一个标准,根据驿站的规模和客流量划分不同等级,每个等级拨付不同的款项,欠缺的部分由驿站自行赚取。
驿站的活多,赚的钱多,便可以发的多。如果不干活,没人光顾,只靠朝廷拨付的这点,那就生活的寒酸点。
随着时间推进,朝廷可以逐年递减拨付的钱粮,最终实现多数驿站的……
公孙剑提醒道:“收支平衡!”
是的,不止是收支平衡。小的测算过,几乎所有驿站都设在官道旁边,要么就是入城后最显眼的位置,如果敞开面对所有百姓,只要价格合理,客流量会非常大,每年都可以赚大笔的银子,到时便可以按比例向朝廷缴税。
公孙剑问:“还有吗?”
李自成笑了,有一种早知道你会问的神秘感。
“哪怕驿站不赚钱,大周朝廷需要驿站。”
公孙剑懂他的意思,所谓朝廷法令,其实只能下发到县令一级,再朝下几乎没有太大的约束力,大周朝的各地基本还是乡绅自治,有决议不断的才会去县衙告状。
那么,驿站就起到了朝廷驻地方基层办事处的职能,如果说官府层面像是一条大动脉,那么驿站就是毛细血管。
毛细血管看起来不重要,似乎破了也只是流点血,过会自己会愈合,完全动摇不了国家的统治。其实,毛细血管才能通往身体的各个角落,才能让一个人感觉到心脏跳动的节奏。
大周朝要想将视角遍及各个乡村,唯有驿站一种途径。
换句话说,大周朝的长治久安,最根本的层级不是县衙,不是乡绅,而是遍布各处的驿站。
从这个角度来说,驿站非但不能裁撤,反而应该加强。
只要运用得当,驿站将是朝廷维持稳固统治的基石。
话说到这里,公孙剑对平时沉默寡言的李自成刮目相看,甚至有了放他出去大展拳脚的想法。
刘文炳好说歹说,总算让皇帝“淡忘”黄丙才的事情。
他能看出来,皇帝对黄丙才的父亲黄立极不满意,极有可能在近期更换内阁首辅的人选。
皇帝之所以还在迟疑,大概源于没有太合适的接替人选。
按理说袁可立挺合适,可是辽东同样需要他,在女真人被剿灭之前,袁可立的位置暂时动不了。
?小承宗有大才,可他向来是有派系的,有一帮子走的很近的人,而皇帝不喜欢别人拉帮结派,尤其是内阁首辅这样的高官。
徐光启倒是称职,但是皇帝认为,科学更需要他,大周朝的未来还需要他帮忙开启,内阁首辅的位置会束缚他。