上梁不正下梁歪！
因为齐国一直都是处在精神病家族高氏皇族的统治之下，所以齐国的执政特点就是暴政、淫乱、虐杀、篡权！
齐国甚至有一半以上时间都是无法可依，社会一片黑暗混乱，皇室更是不断上演夺妻乱伦通奸的各种丑剧！
所以齐国的国力也日渐衰落，高氏王朝变成一个肮脏昏聩、荒淫无耻的禽兽王朝！
特别是自从何士开得到高占的重用，掌控了朝廷大权之后，齐国的国策方针，行政体系都遭到了严重的毁坏，官员昏庸无道，贪污受贿，而且连年征战，百姓怨声载道，民不聊生！
祖延虽然人品不怎么样，但却是很有才能，所以当他扳倒胡律光，成功取得高伟的信任，上台执政之后，首先就是选拔名人贤士当任各级官员，然后减少冗员，肃清吏治，让朝廷运作恢复正常，一时间上下官人称职，内外百姓颂美！
执政朝廷大权的首战便取得成功的祖延更加自信得意，于是开始在朝廷上大展拳脚，准备实现心中那个匡扶社稷，兴军强国的抱负！
在政务上，祖延不断增加对社稷百姓有利的政务，减少那些铺张浪费，穷奢极欲的举措，而且还把那些尸位素餐的官员都淘汰掉，让更多有才能的官员上位！
在军队改革上，祖延罢除了京畿大都督一职，把都城的军事指挥权统一收归于领军将军之下，让其所管辖的百姓户籍都划归于郡县，加强了对京畿重地的控制，维护了皇权的统治！
在对于朝廷官员体制的改革上，祖延也显示出他的高超手段，他以遵循祖制为名，把许多因为皇帝一时兴起而设立的官职，把许多因为拍皇帝马屁而得到更多特利的官员都清除掉！宿卫都督等称号爵位都是按照以前的章程，文武百官的权利行使制度也一同依照旧例，废除了各种特权。
针对皇宫里面，祖延更是贬黜了许多拉帮结派的太监，还有他们的党羽，肃清了皇宫里面的各种异类乱党，让皇宫里面的这样宫女太监们更加忠诚于朝廷！
祖延的这一系列施政手段，让齐国的朝政焕然一新，但是他所实行的这些本是安定齐国，增强国力，加强皇权统治的有利措施，却是和陆令宣，木提婆所希望的那种损公肥私，中饱私囊的政策很不一致，甚至是损害了以陆令宣为首的党派的利益！
因为陆令宣在胡太后倒台，成为后宫里面的无冕之主之后，野心勃勃，迷恋权力的她开始控制皇帝高伟，干涉朝政，于是朝廷中的奸臣大都聚集在她的门下，任她驱使！
这些靠着阿谀奉承，拍马屁才上位的奸佞小人，是在得到了皇帝高伟给的种种特权之后，才能专擅朝政，秽乱宫闱，贪污纳贿，奢侈享乐！
他们现在过的这些穷奢极欲，荒淫无度的生活，都是建立在利用手中的权力对齐国百姓进行的各种压榨，各种剥削之上！所以为了维持这样的生活，陆令宣他们更是疯狂地欺下瞒上，攻击异己，攫取更多的权利。118