舍韦列耶夫提议将信息委员会改组为特别勤务总局，以保障人民委员会下属各个部委的信息安全，切不管他是不是受了什么人的唆使，也不管他的根本出发点是什么，总之，他的这项提议是触动了维克托的利益，一旦提议获得通过，分化的将会是国家安全人民委员部的权限。
那么从实际情况出发，舍韦列耶夫同志提出的这个建议有没有道理呢？本着联盟利益至上的原则，这个提议当然有道理，因为信息安全这个话题，在联盟层面来说，是一个比较新的话题，任何针对这方面的提议，都是新颖的考量，都代表了进步。
那么从联盟内部来说，信息安全这个概念是从什么时候出现的？这个得好好捋一捋。
在国家安全人民委员部第二次独立构建之前，全联盟内负责国家安全的部门有很多，其中最主要的一个部门就是内务人民委员部以及政治保卫局。而真正负责情报工作的，主要是内务人民委员部的对外、对内情报局，除此之外，还有苏联科学院的科技情报局、总参谋部的军事情报局等等。
但是说到底，在维克托统领国家安全人民委员部对外情报局之前，联盟各个情报机构、国家安全机构，主要的工作目标还是对内的，说具体一点，就是专门针对国内的叛乱以及反谍反特的，而在对外的情报搜集方面，相对来说要弱的很。
正是在维克托执掌了对外情报局之后，通过大量搜集来自英美以及德国的军事、科技情报，令联盟尝到了甜头，同时，也提高了警惕。各个相关部门都意识到，间谍以及潜伏情报人员的存在，对于国家安全的危害有多么大，关键性信息的安全对于国家来说，有多么的重要。
正是在这种情况，人民委员会才组建了一个信息委员会，专司各个部位的信息安全工作。
从这个过程来看，信息安全这个概念的确不是由维克托提出来的，也不是由国家安全人民委员部提出来的，而是由人民委员会归纳总结，并率先提出来的。
但无可否认的是，首先在信息安全方面有所作为的，却是维克托所领导的对外情报局，这个部门在信息谍报战方面的经验，无人能及，至少在联盟范围内是这样的。
由此，既然舍韦列耶夫能够提议将国家安全人民委员部的部分职能部门，并入信息委员会，并以此来加强信息安全方面的工作能力，那么维克托自然也能提出动议，将信息委员会并入国家安全人民委员部，并在委员部的下属机构中，组建一个全新的司局，专司负责信息安全的工作。
信息安全工作，说到底就是情报工作的一个组成部分，更准确的说，它其实就是反谍报工作的一部分，只不过是反谍报工作的细分罢了。只要确定了这个工作性质，那么由国家安全人民委员部负责这项工作，显然才是最为合适的。
国家安全人民委员部就是负责情报工作的，它分为对内、对外两部分，对外是情报获取，对内则是情报保护，从广义的职能划分来说，难道不是这样的吗？
既然如此，那么还有什么必要在国家安全人民委员部之外，再专门成立一个负责信息安全的特别勤务总局呢？如果这个特别勤务总局成立起来了，并且开始负责中央委员会以及人民委员会下属各个部门的信息安全工作，那么他们要不要负责反谍工作？如果只负责信息安全，却不负责反谍工作，那么又谈何安全？若是他们还要负责反谍工作，那么国家安全人民委员部还留着干什么？
毫无疑问，如果从这方面来看的话，舍韦列耶夫的提议实际上就完全没有必要了，它除了会造成机构臃肿、职能交叉、相互扯皮的后果之外，估计起不到什么正面的作用。
当然，要对舍韦列耶夫的提议做出反击，维克托也不能做的太过针锋相对了，毕竟他现在也不确定斯大林同志在这件事上的立场，如果说斯大林同志真的是有意要削弱国家安全人民委员部的权限，那么他的任何反击都只会起到反效果。
为此，维克托必须迂回一下，稍稍采取一些策略，先试探一下斯大林同志的想法，然后再决定下一步的计划。
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