一个颇具讽刺意味的现实是，当朝鲜南北劳动党内部存在矛盾的时候，他们就需要莫斯科站出来做裁判，为他们调和矛盾，而当他们之间的矛盾消弭了之后，他们就会联合起来同莫斯科闹矛盾，从某种程度上来说，这也是符合矛盾普遍存在原理的。
所以，维克托给莫斯科的意见就是，应该将朝鲜南北两个劳动党强行糅合到一起，保留他们内部存在的矛盾，同时，应该考虑给予北方劳动党更多的支持，帮助“归国派”在政治上占据一定的优势，之所以如此，就是因为“归国派”的影响力更弱一些，政治实力也比不上南方的“国内派”。另外一点，就是北方劳动党的领袖，有着更大的野心，而有野心的人相比起那些没有野心的人，虽然更加的危险，但相对来说也更加的容易控制。
在维克托看来，相比起东欧各国的问题，朝鲜半岛的问题显然要简单的多，而且，莫斯科对远东的关注度也不是特别的高。
维克托对华沙的访问持续了五天，在这期间，他代表布尔什维克党与包括波兰工人党在内的东欧各国、工人党进行了三次谈判，按照布尔什维克党中央委员会的指示，维克托向东欧各国的、工人党代表作出承诺，联盟将成立一个专门的“重建联合基金”，并由其负责向东欧各国提供战后重建援助。
在具体的援助问题上，莫斯科提出的要求，是让东欧各个受援国以三年为期，做一个切合实际的经济复苏计划，联盟将按照各国所制定的经济复苏计划，统一调度、安排援助物资。相关的援助以工业设备、建筑物资和有限的卢布资金为主。
与美国人所提出的“欧洲复兴援助计划”差不多，联盟的援助计划，也要求相关的援助资金，必须用来购买联盟的产品或原材料；受援国的战略性资源，也应该交由联盟优先采购；联盟将派出相关的监督人员，对援助物资和款项的使用实施监督等等等等。
作为“重建联合基金”的第一个成员，波兰成为了重建援助计划的第一个受援国，按照苏波双方所达成的援助协议，未来三年内，联盟将向波兰提供等量于七十万立方的水泥等建筑材料，另外，布尔什维克党还将向波兰工人党提供七点五亿卢布的援助资金。按照当下联盟所执行的汇率，七点五亿卢布就相当于十五亿美元，这样一笔援助的分量还是很重的。
当然，这七点五亿卢布的资金，也不是一次给波兰工人党的，而是需要分成三期，在两年内陆续支付。另外，这一笔援助资金必须优先用于卢宾—格沃古夫铜矿的恢复工作，莫斯科的要求是，卢宾—格沃古夫铜矿的生产必须在三个月内完全恢复，而在此后的两年时间内，波兰工人党所获取的七点五亿卢布资金，就需要按照国际铜价以该铜矿所生产的铜矿石来偿还。
说白了，这就类似于一种另类的分期付款，莫斯科将七点五亿卢布的资金分三期支付给华沙，而华沙则用两年的时间，偿还给莫斯科总价值七点五亿卢布的铜矿石。
在此前维克托给与政治局的建议中，就有相关方面的内容，他认为联盟对东欧各国的援助不能是无偿的，因为那将从根本上损害联盟的利益。考虑到对东欧各国的援助势在必行，同时呢，又不能过度的损害联盟的利益，那么效仿美国人援助模式，无疑是最为稳妥的。
联盟可以向东欧各国提供战后重建援助，与此同时，也可以从东欧各国获得联盟发展所必须的资源，比如说罗马尼亚的石油、保加利亚的煤、匈牙利的铝矾土、波兰的铜等等等等。
从某种形式上看，“重建联合基金”更像是一种经互组织的雏形，在这个组织中，联盟就像是一个腰包鼓鼓的采购商和生产商，它拿出“援助”从东欧各国的手中采购战略性的大宗物资，然后输送会国内投入生产，而生产出来的成品，再输送到东欧各国，帮助他们恢复经济。
从宏观经济的角度，这样的援助形式其实就是构建起了一个生产与消费、原材料与制成品的循环，通过这样的循环，东欧各国得到了战后重建，得到经济恢复，而联盟同样也是如此。
如果将意识形态的思维代入进去，联盟实际上也就成为了一个殖民帝国，而环绕在它周围的东欧各国，则成为了新型的殖民地，它们用自己的原材料去换取联盟所提供的工业成品，其经济在短期内自然是受益的，但在长远来看，却是受损的。