“为民着想——”杜中宵点了点头。“不错，当官的要为民着想。史员外，你祖上哪里？”
史员外愣了一下，才道“小民是祖父年轻时，为躲避战乱，从洛阳郡搬到这里来。”
杜中宵点头“原来在这里三代了。现在家中几口人？有几丁？”
“回官人，小民家里六口人，只有我和儿子两丁。我们家人丁不旺，一直烦恼。”
“一共两丁，祖孙三代，家里都没多少人。你家那么多地哪里来的？这点壮丁，开荒可开不出来。”
史员外道“小民家风勤俭，每有余财便就攒下来，买些田产。三代几十年积攒下来，才有现在的千亩田地。小民现做着里正，完粮缴税一向是自家先交，再及其余。”
杜中宵道“地是攒钱买来的，我相信，你自己是这样认为的。不过，什么时候买地，花多少钱买地，那可就有的说了。算了，我也不与你们计较这些。为什么衙门只让一家一户投充，不许雇人耕种，其实与你们无关。此地人烟稀少，营田务在此地跟唐州不一样，暂时是军屯。投充入营田务，一切按军中的制度编组，或村或镇，不许私建房屋，不许到处迁徒。如果允许雇人耕种，这一点就做不到了。”
见杜中宵的神色缓和下来，史员外暗出了一口气，道“官人让营田务如此，自有其道理，小民不敢置喙。不过，为地方考虑，可以不许本县百姓投充啊！如此官私两便。”
杜中宵看着史员外，微微一笑“可以啊。但百姓如果到旁边州县去，又该如何？此地离着襄州不过数十里路，十里之外就是襄州营田的地方，他们去那里又该如何？”
史员外愣了一下，道“衙门为我们这些小民考虑，应该不许百姓投充！——最少不许庄客！”
杜中宵道“本朝与过往不一样的地方，天下凡是编户，俱为良民！人或有富贵贫穷，却无良贱之别！依着你的说法，不许庄客这样，不许庄客那样，岂不成了你家奴婢！私蓄奴婢——”
见杜中宵面色不好，史员外急忙摆手“小民不是那个意思，只是不许庄客到营田务投充罢了！”
杜中宵摆了摆手“不必说了！你说来说去，没个正当理由。此事已定，各自回去晓谕百姓，有胆敢藏匿榜文，欺瞒百姓的，官法处置！”
见史员外有些狼狈，娄知县站了起来，向杜中宵拱手“运判，下官有几句话，不知当讲不当讲？”
杜中宵道“讲！本来史员外说的这些话，就该是你来讲！”