回到御史台，杜中宵觉得有些郁闷。其实叶县的情况，十几天时间，自己也了解得很不详细。只是直觉上，觉得工厂的产生，必然会大大改变社会。提出改革，只是想化被动为主动，掌握主动权。
今天的集议，总的来说，不太成功。杜中宵的想法很难被其他官员认可，最后的结果只是大家承认了存在问题，具体办法没有。等过上一段时间想清楚了，再次集议。
有什么办法呢？这不是一朝一夕的事情，不经过大量实践，很难就有什么万全之法。但实践？杜中宵摇了摇头。现在的官员，有多少人愿意去实践找出办法？
郭申锡道：“中丞，看今日集议，大臣们多不认为叶县有什么事情。改与不改，若不是有圣上的旨意，在他们眼里只怕并没有什么。”
杜中宵道：“确实如此。罢了，我已经做了该做的，后续如何，不是我们该管的。不必在此事上多花心思，用心朝政上面。现在已是九月下旬，秋高马肥，到了用兵的时节，多留心西北军事。”
郭申锡称是。对于叶县，御史台注意的是查出来的大量案子，由此引出来的现在治理不可靠，到底怎么改革，那是政事堂的事情，郭申锡并不多操心。
郭申锡离去，杜中宵回到案后坐下，闭目沉思。从今日集议看，除了少数官员，大多官员对于工厂了解不深，并不觉得要多花心思。叶县的事情，官员们的意见是升县为州，再多派些官员。至于底下各种各样的改革，他们没有兴趣。
摇了摇头，杜中宵也没有办法。自己入朝为御史中丞，才开始跟朝中这些大员接触得多，很多事情现在才是个开始而已。急也急不来，慢慢看吧。等慢慢熟悉朝堂，才能真正开始。
现在不是自己在河曲路的时候了，那时自己说了算，只要认准了，立即就能开始。现在，不管什么事情，只能提建议，可没有做决定的权力。
镇戎军，宋军帅帐，狄青对案前的刘几道：“如今天气已凉，大军四合，正是出兵的时候。大军合兵一处，攻赏移口。依乡导所说，那里的党项兵马不多，想来不难攻下。到赏移口后，我们兵分两路。我帅东路攻韦州，你帅西路攻西寿军司。这两处都是山间谷地，虽然有城而守，我们凭火炮，想来并不难攻取。取了这两处之后，北出葫芦川的路上再无强敌，可以并兵一处，扫荡残敌，合围敌军于灵州。”
刘几道：“太尉，镇戎军周围已经聚集近三十万兵马，党项驻军不值一提。党项人也知道不敌，韦州和西寿两监司都没有多少人，而是聚集兵马于灵州。我以为当选要地，主力迅速前出，而以侧翼兵马扫荡四周。三十万大军，哪怕左右翼各五万人，也足以攻破韦州和西寿监军司。”
狄青道：“部署，大军作战，最重要的是阵容整齐，不给敌人以可乘之机。韦州监军司在东，西寿监军司在西，一左一右扼守葫芦川河谷。不攻下这两处，我大军前出，党项人突然绕到后背，那时可就麻烦了。我们分兵，攻下这两处后，扫荡其余，再合兵攻灵州不迟。”
刘几沉默了一会，最后只能点头：“太尉既是如此决定，我奉命就是。”
宋军向镇戎军聚集兵马，党项早就得到了消息，针对性地做了布置。在宋军炮下，一般的城寨没了用处，党项放弃很多地方，聚集兵马，建了几个坚固大城。最大的两个就是韦州监军司和西寿监军司，分扼葫芦川谷道两侧，依托坚城固守。宋军前出，首先要面对的就是这两地。
刘几是最早跟随杜中宵一起练兵打仗的将领，指挥风格带着营田厢军的影子。换装枪炮后，宋军野战能力远强于党项军。现在军中马匹又多，应当大量使用侦骑，先控制整个葫芦川河谷。而后把大军分成几个军团，去消灭韦州和西寿，掩护主力大军出葫芦川。
在刘几看来，由于失去了野战机动优势，党项在葫芦川谷道布置的兵马不多。对付他们，使用偏师即可，大军主力应该在左右翼的保护下以最快速度前出。
杜中宵指挥营田厢军，是三分之一骑兵，三分之一炮兵，配合三分之一步兵。出兵之前，先派侦骑四出，控制整体局势。而后在选定的战场，与敌决战。狄青却不是这样，还是按照以前的老习惯，整体以步兵为主。大量的骑兵，编成两个各三万多人的军团，随着军队主力前行。
近三十万人，聚成一阵，沿河川谷道而行，刘几想想就觉得头大。在营田厢军的时候，杜中宵曾经明确提出，用枪炮的军队，一个军团适合多少人作战，分成数路。各路单独作战，既不相互干扰，又有自己的独立性。狄青完全没有这样的概念，既有的编制被完全打乱了。