赵祯道：“灵州一城未下倒也没有什么，要紧的，是灵州未下，就需要有大军围困。二十万大军被拖在那里，朝廷也是难办。”
杜中宵捧笏：“陛下，山河关党项守将野乜浪罗，自杀之后诸将归降朝廷。灵州那里，是不是也是如此？嵬名浪布是元昊同族的人，与野乜浪罗一样，是顾命大臣。他坚决不降，再加上灵州地理，本就易守难攻，才成了现在这样进退两难的局面。等到黄河涨水，可以先不攻灵州，派兵监视，调兵先去平定横山。横山下了，一座灵州孤城，嵬名浪布又岂能坚守？”
赵祯点了点头：“此次兴庆府大胜，也全靠没藏讹庞跋扈，李守贵作乱，咩布决心投靠。原是侥幸的事，灵州三面环水，城池高深，城中藏粮极多，确实不容易攻取。如果实在攻不下来，可以吩咐狄青分兵，先取盐州，与延路夏安期一起，平定了横山地区。”
众臣一起称是。到了现在，朝中的大臣们都已经明白，灵州是很特殊的一座城池，并不那么容易攻取。城池很大，位于黄河边上，又是灵州川入黄河的地方，三面是水。而且这座城修得极特别，黄河涨水之后，淹不了城池，反有一条通向外面的路。
狄青攻灵州很倒霉，守城的嵬名浪布铁心不降，而且又是元昊同族，一直僵持。谅祚没了，其余将领没有自立的本钱，自然也就降了。嵬名浪布本就是嵬名家族，有机会可以自立，与其他人不一样。
议过了灵州，众人都觉得没有什么好办法，只能让狄青加紧攻城。如果黄河涨水还没有攻下来，那就调兵去先攻横山地区。北有河曲路，南有延路，横山的党项失去了战略纵深，攻之不难。
赵祯道：“灵州与横山不论，党项其余地盘都已为朝廷所有。分封土族，积弊太深，党项不可以再如此做。两府合议，如何设置郡县，派遣官员。官员到了，现在驻扎的大军可以慢慢撤出来，用到其他要用兵的地方。此是要务，不可以耽搁了。”
文彦博和贾昌朝拱手称是。前几年官员冗滥，许多人没有事情可以安排。这些年地方改革，加上新占的土地，官员一下子就显得不够了。派遣官员，并不容易。
赵祯道：“韩琦所部已经破山河关，与河曲路连为了一体。有狄青所部围灵州，不需要在那里留太多兵马，可以聚兵河曲路。前些日子，在中京的契丹太后被属下囚禁，中京兵马已经归顺耶律洪基。耶律重元在大同府，可能坚持不了多少日子了。朝廷必须早做决断，在契丹应该如何。”
贾昌朝道：“韩琦可以聚兵马于胜州和沙州，观察契丹动静，若有异动，及时进取。”
文彦博道：“要如何进取？进攻党项，必须有朝廷旨意，韩琦是一路主帅，岂可以擅自做主？契丹的事情，需要朝廷议定，前线照旨行事。”
贾昌朝道：“前线事情紧急，怎么可能事事由朝廷决定？”
赵祯道：“现在要紧的，是朝知道契丹战事如何，早早定出计略。此事要紧，一时间也定不出什么来。这样吧，枢密院和中书各自抽出官员，一人主事，先议方略。”
文彦博和贾昌朝捧笏：“臣等谨遵圣旨。”
赵祯道：“此事枢密副使杜中宵、参知政事曾公亮和张方平一起商议，杜中宵主其事。三日之内定出方略，报与朝廷。”
杜中宵愣了一下，自己新入枢密院，在这些人地位最低才是，怎么是自己主事？转念一想，升自己做宰执是干什么的？不就是为了打仗吗。