此时正是上元之前，京城最热闹的时候。樊楼作为京城第一大酒楼，也是天下酒楼的标准，此时热闹非常。外面传来丝竹之声，还有调笑声，以及众人的欢呼声。在这里饮酒，大多会叫歌妓，唱上几支小曲，博得众人叫好。这是人类本性，便如前世，吃饱喝足了喜欢到歌舞厅，一起热闹一下。
今天要谈公事，阁子里只有杜中宵几人，连小厮都不在。虽然少了热闹，反多了几分轻松。
说起禁军的整训，便就一堆头痛事。当年的营田厢军，在随州练了数年时间，底层军官识字是军中培训出来的。按照营田厢军整训，第一个问题就是军官多，而且要识字。这个年代识字的人少，根本做不到这一点。以前还可以靠着军中教读书识字，解决底层军官的问题，现在时间紧就不行了。
饮了一杯酒，杜中宵道“看起来，军中配大量军官，并不是易事。河北路三十万大军，按照十人中有一人是军官，也要三万军官。一时之间，哪里找这么多读书人？就是从京东路招，一时之间也不可能招齐。此事三衙要多想办法，不把军官的架子搭起来，整训就没有用处。”
杨文广摇头“自河间府建军校，三衙想过各种办法，现在看来短时间做不到。要按照河曲路军中做法，非要三五年的时间，军中教人识字不可。要想短时间整训完毕，只能够减少军官数量。”
杜中宵摇了摇头“怎么减少？军官少了，军中的制度就执行不下去，还不是跟以前一样？”
杨文广道“可急切间实在招不到合适的人，没有办法。”
说完，杨文广再不说话，一时间气氛有些沉闷。十人中一人为军官，也就是官兵比例十比一，并不算高。到了后世，很多军队官兵比例都低到三比一，二比一，比这时高了不知多少。
军队中最基层的单位，自古以来，是五人为伍，宋军中常见的十人队。队正算是军官，就已经要求十比一了。放松要求，队正只是效用，默认他们可以不识字，才能省出军官人数，编成各职能机构。军官再少，就连职能机构里的军官，都不能保证人人识字。职能机构不识字，制度还能执行吗？
杜中宵叹了口气“自立国以来，军中招人，向来是以沿边三路和开封府为主。这些地方，要支撑八十万大军，实在难以做到。可没有八十万大军，如何与契丹作战？”
韩琦道“河曲路的军中，军官其实是有些多了。营以下还好说，除了统兵官，几个副将，主要是粮草官。到了营以上，有参谋官员，有粮草官员，有情报官员，诸般种种。而且每向上一级，都要增加大量的军官。现在各军校里教出来的人，能保证营以上各级本部不缺人，已是不易。”
富弼道“可河曲路打了这么多胜仗，靠的就是这一条。没有大量军官，与以前有什么区别？”
赵滋道“不错，没有职能机构，便与以前一样。军队一遇大仗，便就不知所措。整训过的禁军比以前强的，便就是有大量职能机构，将帅指挥，皆有章可循。”
想了又想，杜中宵道“惟今之计，只能够尽量想办法，解决困难，但大的方向不能变。如果来年契丹点兵，也要到秋天才有战事。只能用这大半年时间，让军校尽量培养将校。地方上的读书人难招，军中的总是容易。可命军中，凡是识字将校，全部都到军校培训。时间不必长，只要把制度和做事的方法大致学会，就可以先做基层军官。不合适，或者不愿在军中做下去，几年之后除投即可。军校出来的人，除实在不堪的外，大部先去做各指挥部门的职能官员。实在不行，不必似河曲路的禁军一样，从营以上各级都设，可以精简一些。总而言之，要做好跟契丹做战的准备。”