崇政殿里，赵祯端坐，两侧是文彦博、韩琦等中书官员，以及杜中宵、田况等枢密院官员。下面站在桌上沙盘旁的是赵滋、李复圭、李璋，杨文广等三衙官员站在一边。
赵滋指着沙盘说道“近日有契丹泽州守将马镝来投，说是已经联络契丹官员，可以献大定府以南五州之地。如此一来，朝廷大军可以从幽州出发，取道怀柔、密云，去北安州。而后经泽州、榆州，直取大定府。自耶律洪基带大军南下，其宫室军余部和家眷，都在大定府周围。如果能够一战围歼，则契丹残党尽灭，剩余的再闹不出什么事情来了。”
赵祯点了点头，道“此战枢密院计划如何做？用多少兵马？”
赵滋拱手“回陛下，枢密院计划，以王凯、贾逵和刘几三军，从幽州北上。一共十五万兵马，不带重炮等不便运输的武器。自出发用一个月时间，围困大定府。”
文彦博道“十五万兵马不多，不过要到大定府，道路崎岖，不便运粮。”
李复圭拱手“回相公，粮草确实不便运输。据测算，要支撑十五万大军北上，需要约四十万人运粮，骆驼、骡马等驮畜约二十万匹。如此，才能保证前方物资不缺。”
文彦博听了不由皱眉“需要这么多吗？与去年幽州一战相比，大约差不多了。”
李复圭点头“是要这么多。这一路上其本不可能用车，全靠肩挑马驮，极是不容易。”
赵祯道“去年一战，河北路受扰极重，只怕再征集人手，担误了今年农事。”
李复圭捧笏道“回陛下，我们商量再三，觉得今年除少数地方，不能再从河北路征人了。初步想的是，从京东、京西路，还有开封府，招募运粮人手。计日发钱，以诱人来。”
文彦博听了眼皮不由跳了跳，道“数十万人，计日发钱，太尉，这不是小数目！”
李复圭点了点头“确实不是小数目。可现在正是农忙时节，仗可能要一直打到夏收的时候，若不给钱，只怕不行。强征民户，又怕耽误了农事。只能用钱，让百姓自己挤出人手来。”
韩琦道“四十余万人，你们准备一天一人发多少钱？”
李复圭道“去年打了一年，现在雇人的价钱涨了。到前线运粮，又远离家乡，还要再涨钱。初步算的是，每人一天二百五十文，四个人一贯，四十万人就是每天十万贯足钱。”
“一天十万贯！”文彦博简直不敢相信自己的耳朵。“若是打一个月仗，光这些人的工钱，就要三百万贯！打上三个月，就要近千万贯了。太尉，朝廷实在没有这么多钱！”
李复圭道“相公，没有办法。若是不发现钱，就只能够强征民户了。那样做，更加麻烦。”
文彦博瞪着眼，看着李复圭。过了好一会，才道“除了这四十万人的工钱，还有十几万军队要的粮草，还有赏钱。算下来，这一仗没有两千万贯，是不能够了。”