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对待羌族的政策比较简单直白，不惜一切手段，灭其国，亡其种，绝其苗裔即可。
不论是军事手段上的杀伐戮灭，还是政治、经济上的断绝其繁衍，都是直接从数量规模上逐渐削减其苗裔，最后彻底消亡。
对待氐族显然不能这么粗暴，需要祭起文教与礼乐。
这种政务的推广，说容易也容易。因为有迹可循，氐人建立的前秦帝国，就在这方面取得了巨大成效。一代明君苻坚便推崇儒学，奖励文教，知人善任，由王猛等人辅政，得以集权中央，国势大盛，史称“关陇清晏，百姓丰乐”。
但说难也的确困难。因为那些政策着实令人一头雾水，简单的不可思议。
史书寥寥数言“重视儒学、兴办学校、广修学宫，用大儒执教，并强制公卿以下的子孙入学读书。”
仅仅这样就能将偌大的氐族迅速转化为诸夏苗裔？张瑞一头雾水。
如果不是史官造了假，那就是儒学的同化包容能力太强了。
若是后世有文官为张瑞立传或者修本纪，张瑞所得到的评价必然是远远不如苻坚的。
因为屁股决定立场。张瑞与苻坚有太多不同。
首先就是苻坚承认魏晋以来的士人特权地位。
而张瑞则将此彻底碾为尘埃。士人敢跟自己讲特权？是你们飘了，还是老子提不动刀了？
另外，苻坚推崇儒学，重用的大臣全是儒家子弟。
而张瑞则是最明显不过的法家拥趸者。
在征西将军府治下，上至高官显贵，下至黔首黎民，都知道征西将军本人最注重严明法纪、规范典章。
官员们年年能听到张瑞强调依法治政。“法无禁止即可为，法无授权即禁止”的宗旨人尽皆知。但几乎没人听闻过张瑞大谈礼教、道德、善恶一类的事情。
当然张瑞对儒学也并不排斥，比如《孝经》与《春秋》便得到了张瑞的高度重视。
儒学观念中的“徒善不足以为政，徒法不能以自行”张瑞亦颇为认同。
儒皮法骨大概不足以形容张瑞的施政理念。
更像是以法家为主体，儒家、兵家、纵横家、农家、墨家等为用，它们仅仅是达成法家目标的一种方法或工具。
所以当需要时，张瑞也可以毫不犹豫的便祭出儒家的看家本领，包容兼并、礼乐教化。
张瑞乃看向审配，说道“对氐族，孤欲以教化为主，令其仰慕中（和谐）国文化。有能知礼义，愿为臣民者，与中夏之人抚养无异。最终实现归我者永安于中夏，背我者自窜于塞外。审阁辅有何建言？”
这个问题张瑞询问的对象有些差错。
审配连诸夏百姓的性命都不在乎，对蛮夷羌狄的性命就更加不在乎了。
回道“《诗经》曰，戎狄是膺，荆舒是惩，则莫我敢承！”
《史记》作者司马迁对这句诗推崇不已，意思是对于戎狄荆舒等野蛮的国家，要去攻伐它，使它归服于我国，不敢抗拒王师。
张瑞问道“关中、凉州凋敝，我诸夏苗裔百不余一，克复凉州之后，审阁辅欲如何充实凉州土地？若我诸夏百姓不能尽占其土，则必为羌人、鲜卑、匈奴等异族所侵占。”