去岁十一月张瑞将天子安顿在洛阳，今岁七月，张瑞已经开始为封公建国作铺垫了。
许褚抵达长安丞相府时，丞相府正张灯结彩，一队队侍卫、侍女踩着梯子在装饰锦缎、灯笼与鲜花。
这是为了迎接天子赏赐的九锡。
九锡是指衣服（包括佩刀、玉饰、色履）、车马、弓矢、斧钺、秬鬯、玉珪瓒、朱户、纳陛、虎贲三百人。
所谓“宗臣有九命上公之尊，则有九锡登等之宠”。
九锡加身，乃以承天命之意。
这也是朝廷九卿对天子的奏请，丞相张瑞平兖州、豫州，诛屠戮百万黎庶之恶煞曹操，拯救数百万百姓性命，宜受天命之宠。
当然了，张瑞辅政，掌控朝堂，天子哪有拒绝的余地。只能答曰可。
于是张瑞便准备迎接九锡，承天之命。
虽然这个流程等于张瑞左手接收册文递给皇帝，然后右手又从皇帝那里取回了册文自己加盖大印，略显幽默。
但张瑞的这个九锡之赐，天下人可未曾觉得有丝毫轻浮。
蜀汉大臣李严曾上书劝诸葛亮宜受九锡，进爵称王。
而诸葛亮回道“今讨贼未效，知己未答，而方宠齐、魏，坐自贵大，非其义也。若灭魏斩睿，帝还故居，与诸子并升，虽十命可受，况于九邪！”
以诸葛丞相之忠义，也觉得若能攻灭魏国、抚平天下，那即便十锡亦可接受，更何况九锡？
所以张瑞身加九锡，是深孚众望，是天命所归，是平定天下大部分州郡，救济上千万百姓应有的上公之尊，登等之宠，名副其实！
随着兖州、豫州被平定，张瑞扫平的面积已经远远超过魏国面积。
尤其铲除了屠杀狂魔，杀人百万，率兽食人，掘墓盗丘，毒施人鬼的暴君曹操，为张瑞增加了无与伦比的声望。
兖州、徐州两地，数百万百姓对张瑞歌功颂德。张瑞这时候就算直接登基称帝，兖州、徐州百姓也会鼎力支持。
声望什么的，还比较虚，难以令人直接感受。
最直接的则是朝廷百官对此的态度。
朝廷百官的官职被张瑞改的面目全非，有独属于关西的特色，这导致百官对汉室没有任何认同感，所有人都清楚知晓，自己的官职就是张瑞赐予的。
于是官员们坚定支持张瑞身受九锡，然后准备称公建国。
将关西的官职全部搬到公国去，从而实现公国与汉室的完全切割。
到时候众人便是接受公国印绶，属于公国官员。内阁、六部九卿、五军都督府、南衙禁军、北衙禁军、天下府兵、两京十二布政使都是公政架构下的职位。
然后公国从汉室那里接过来法理正统，一步取代汉室，天下波澜不起，无缝衔接。
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