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第441章:咸平之治(3)(1 / 2)

咸平之治的第四个措施是大力发展农业生产。

宋真宗本人对农业十分重视。在景德三年下诏要求各级地方长官官衔上一律加上“劝农使”或者“劝农”等字,鼓励农民努力务农。

又在景德二年作《景德农田敕》这部农业法规,以此规范农业生产和流通中的各种事项,并在后面很长时间内一直沿用。

同时,大量印刷各种农业书籍分发给各地方官让他们认识农事;并大力推广高产作物占城稻。

宋真宗时粮食亩产量从唐代的2石158640克提升到3石227800克,至南宋更是高达5、760克。

垦田数目提升到524亿宋亩,突破唐代5亿亩的最高值。

大中祥符六年1013年,宋真宗下诏废除农具税;并且在东封西祀时,坚持不征调农民服徭役而用军兵;还要求随行人员不得践踏庄稼。

除此之外,宋真宗十分讨厌浪费粮食的行为;多次下诏禁止丢弃粮食,并威胁“违者治罪”。

咸平之治的第五个措施是平抑粮价。

宋真宗下令在全国推广“常平仓”制度,常平仓起源战国李悝平籴法;有储量备荒和稳定物价的功能。

宋真宗时朝廷规定每年夏天由地方政府依照本地人口垫资购粮,以每户一石计设仓储存;一旦遇到粮食价格上涨就减价卖给平民,达到平抑粮价的效果。

另外设有专人管理,出陈入新;防止粮食腐烂。

常平仓制度对于灾年帮助平民渡过难关,稳定社会起到重要作用。

咸平之治的第六个措施是增加征榷。

宋真宗政府对所征收各种禁榷和商税作了严密的规定,每个商业税征收点税场都立了一个原始的定额称为“祖额”,一个按实收数确立的定额称为“近期”。

每届和每年都会对比,以此来奖惩官员。宋真宗时期规定所带的是商业税收入的大幅度增加,如酒类税在至道三年997年仅有121万贯;但到了天禧三年暴涨至901万贯增加6倍有余。

同时朝廷规定各地应向中央缴纳一定数额的欠款,使中央财政有了保障。

遇到灾变时规定执行不是很严格并会有修正,在大中祥符六年、七年遇到蝗灾时,真宗下令成立详定茶法所,修订税法,否决三说、四说法,并作出弛禁通商的重大决策。

咸平之治的第七个措施是耕种技术的提高。

宋真宗上任前,宋辽两国之间有多次较量,给人的感觉是双方大体旗鼓相当互有胜负;刘敏才在萧卓面前撂下“宋吃不了辽,辽吞不了宋的”的预言。

不过总体看来,宋朝逐渐由主动进攻转向被动防御;与历史上其他那些大一统王朝不同,北宋的北边没有万里长城作为防御北方游牧民族政权的屏障,由于幽云十六州今北京、天津、陕西、河北北部一带自五代石敬瑭割让契丹以来经后汉、后周直至北宋均未能收复,这就使得中原北部就是一马平川,无险可守,辽朝的骑兵随时可以南下饮马黄河。

唐末五代时中原就已经丧失产马地,无法建立大规模骑兵部队,为了抵御辽国骑兵,宋真宗大量地采用了宋太宗时的办法多开沟渠,多种水田,称为“塘泊”,使其深不可舟行,浅不可徒涉,形成有河网、沟壕、水田、淀泊组成的“水长城”。

公元1001年咸平四年,还在今徐水周边,引鲍河水以“隔限敌骑”。公元1004年景德元年,又以定州为中心,开挖连接唐河、沙河、界河的运河,有效地限制了敌方骑兵。

除了开河渠外,还大力推广一种“方田”,就是在田地内开挖方格式的水渠网;有的水渠达五尺宽,七尺深。

宋真宗在开挖河渠的同时,还大搞屯田,积粮备战,并起用老将曹彬威慑武将。

宋真宗还亲自选拔精兵强将,对火兵器也给予了重视。

宋军人数从太祖末期的66万人作战部队35万人,增加到真宗末年的91万人作战部队43万人,大部分都是这一时期增加的。

咸平四年9月,宋真宗外出“观稼”。沿途百姓看到他的仪仗后竟自发地欢呼“万岁”。

宋真宗在统治前期就这样树立了自己的“仁义天子”形象。

总而言之,宋真宗在即位之初,广开言路,勤政治国,较清明的政治和日趋繁荣的经济,使北宋社会出现了“咸平之治”的小康局面。

咸平之治期间的人口增长了很多,从宋太宗时期的四百万户增长到了六百万户,增长了46。

之所以会出现这么大的增长,是因为当时的宋朝特别安定;已经没有了五代十国时期的乱世局面,百姓可以安居乐业,因此人口增长很快。

咸平之治期间的人口仅次于宋哲宗时期,是宋朝的第二大高峰,之所以出现这样的高峰,除了安定的社会局面以外,还与宋仁宗的一些政策有关。

宋仁宗鼓励耕种,并且在全国范围内修建水利设施。粮食多了,自然人口也增长得很快。

咸平之治期间的人口中,城市人口有着很大的增长,并且在总人口中占有很大的比例。在宋朝的城市中,商业很发达,有很多人从事商业,因此城市中有很多的人口。商业的发展促进了北宋城市的发展。

咸平之治是一个盛世,因此人口数量很大。在全国范围内,犹以中原地区人口最多,中原地区的人口在五代十国时期经历了乱世,人口衰减很快。但是到了宋仁宗的时候,中原地区恢复了生产,人口增长很快。

咸平之治期间的人口中,还有很多的外国人,在东京开封,有很多的外国人。

这些外国人中有来自遥远地中海的犹太人,还有波斯人、阿拉伯人、印度人。

亚洲的日本人、高丽人、东南亚人也纷纷到东京开封做生意。

当时东京有150万人口,外国人占有一定的比例。

宋真宗在刘敏的建议下励精图治,促成了咸平之治的盛世;宋真宗去世后,刘敏以章献明肃皇太后的身份临朝听政;直到宋仁宗年间,咸平之治还在持续。

咸平之治的官员阶层改革的成果是最大的。

宋真宗时期,官吏膨胀,宋真宗将官吏制度进行改革,减掉了一些臃肿的岗位。

这些臃肿岗位的减少,使得宋朝的官员阶层变得简洁而又高效。

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