有教主之名的甘丹赤巴是五年一选任，没有实权，而有实权的班单两人，则要分而治之，尤其是扶立六大呼图克图来分管其它片区，只让他们两人具体管理前后藏。
在大呼图克图之下，又分立小呼图克图，大抵就是通过调动，给蒙古每个都督府或是都护府驻一位小呼图克图，管理这个都护或都督府下的教务。
这些小呼图克图也要直接受朝廷管辖，这样就能再削弱大呼图克图的权力。
制衡嘛，中国王朝玩这套是最熟练的。
其实对朱以海来说，汗王济农也好，或是王公侯伯，又或是呼图克图班第达绰尔济等，仅仅只是称呼上的不同，本质上还是权力，是一方实权掌控者。
朝廷与他们合作，不管是封公侯爵位，还是册封呼图克图、上师等，本质还是招安拉拢的羁縻体制，没有说直接火枪大炮的打过去征服，那也是现实的权衡，毕竟饭要一口口吃，路要一步步走，不能脱离实际。
尹拉古克三呼图克图得到认证册封，完成坐床大典后，也是立即前来朝见皇帝，他还带来了东科呼图克图、隆务呼图克图等青海八小呼图克图，他们也是被皇帝降旨安排在青海汗国八台吉地的。
东科呼图克图就驻于日月山下，青海湖东的东科尔河边的东科寺，这里是河湟谷地经湟源县南往西经日月山进入青藏的要道上。
这位东科呼图克图是第四世，曾经入京，被后金授诺们罕名号，还曾奉旨进京任职京师一段时间，后来返回青海，转身就又接受了大明皇帝授予的文殊禅师、东科呼图克图的册封。
要不是因为他曾在鞑虏那任职过，朱以海本来是打算直接让他做青海的大呼图克图的，但最终还是选了自己的大舅子车臣。
本来格鲁派原本计划是将来鄂齐尔图义兄的咱雅呼图克图圆寂后，到时再选鄂齐尔图的儿子或是孙子做转世，甚至是按一些惯例，选中转世孩童后，到时再让鄂齐尔图收为义子，这样结成联盟，更加紧密。
但因为这几年青藏漠西等局势的风起云涌突变，最终就是让鄂齐尔图第三子车臣绰尔济，就成了尹拉古克三呼图克图。
这也可以看作是朱以海安抚扼鲁特、格鲁派的动作，甚至因为车臣出身和硕特，是青海汗达赉巴图尔的堂侄，所以他来青海驻锡，也能够让他较为接受。
······
行宫。
尹拉古克三呼图克图头戴黄帽，身披御赐紫金袈裟，在妹妹阿奴昭仪的引领下入殿，身后还有八位青海呼图克图。
他向皇帝敬献哈达。
朱以海接过，对这位长的魁梧粗壮的大舅哥还是挺喜欢的，卫拉特上层贵族王公们现在都会送儿子去卫藏礼佛学经，有的还送好几个过去，有的还没生儿子的，也会收养一个小僧人为义子。
他们对格鲁派寺院的捐赠是非常大方的，不少王公甚至都会亲自去喇萨熬茶。
而底层的牧民们去不了喇萨，那就把孩子送进草原上的黄寺，把自己的一些牛羊牲畜、酥油牛奶等捐送给寺院、僧人。
尹拉古克三呼图克图是从喇萨领旨，然后回了趟天山尹犁卫拉特，再来到青海见青海汗达赉巴图尔，接着便来面圣。
他这次可不仅是带了哈达献给皇帝，还带了大量贡品。
由卫拉特诸部、青海诸台吉等一起征集了一万匹骟马进献给皇帝，然后喇萨班单、达赉以及原漠西的咱雅呼图克图，加上东科寺等佛仓里都给他拔了银子，仅咱雅呼图克图就给了侄子十一万两银子。
达赉和班单各从佛仓里拔了五万两给他，东科寺等又献银一万两。
现在尹拉古克三呼图克图来见皇帝妹夫，就直接送上了一万匹马和二十二万两银子。
朱以海早就接到下面的报告，礼单上的这些东西，甚至已经由皇家接收了。
另外还有一些银器、马鞍、千里马之类的珍稀礼物。
“臣请求在青海北建立一座新的黄教大寺，青海达赉汗与诸台吉，愿意划出二十万亩地建寺，及寺院使用，请陛下批准。”
车臣来到青海驻锡，但现在还暂住东科寺。
朱以海很支持建一所大寺，草原蒙古人崇佛建寺供养僧侣，花费可是非常巨大的，这会耗费蒙古贵族们的财力，甚至大寺建成，会有成千上万的僧侣，到时也会让许多蒙古青壮出家为僧，这是削弱青海汗国的实力，大明当然支持，反正又不建在大明境内。
“这是应该的，朕也要表示大力支持，由皇家内府拔银五万两，其中两万两用于塑造佛像，两万两用于修建大寺的金顶，另外向青海诵经、学经者赏赐布施一万两！”
车臣刚送来二十二万两银子，皇帝转手再赏赐五万两，也是慨他人之康。
“再赐黄金三千两，以用做佛像镀金、佛寺金顶等。”
“赏赐绸缎三千匹······”
青海汗赠给尹拉古克三呼图克图的二十万亩青海北岸之地，朱以海也补了一道敕旨，将之划为大寺的属地，连同那块地上的牧民也都成为大寺的属民。
“陛下再给大寺赐个名字吧！”阿奴在一边道。
“好。”
阿奴立即磨墨，朱以海提笔在纸上写下三个大字，“嘉善寺！”
一个占有土地二十万亩，将拥有三千名僧侣的青海第一大黄寺即将建立，尹拉古克三呼图克图还请求皇帝允许他们派人去汉地雇佣工匠、采购材料，订制镀金铜佛像等数千尊·······
对这些要求，朱以海统统大方的同意了，反正又不用由皇帝和朝廷掏腰包帮他们建，也不是免费征召役使工匠，都是市场招募雇佣采购，这么大一个寺，很大一个工程，造价很高，利润也很丰。
反正大明皇帝不做亏本生意。
朱以海在汉地严格管理佛道及西洋教等，但对蕃地，却完全是另一副态度，他非常支持土着们的传统，也十分支持他们的礼敬，不管如何夸张都依然是完全支持。
一座新寺，要耗费十几万甚至更多的银子，青海汗直接要献出二十万亩地，王公台吉们还要给捐献上千户属民，各地的牧民们，要送几千子弟去出家学经礼佛。
这些种种，皇帝都非常支持。
他甚至还希望能够多修些这样的大寺。
为了鼓励他们，朱以海对东科呼图克图四世等八位小呼图克图也各特赐三千两银子，还赐他们一些粮食布匹等。
“除了东科呼图克图现驻东科寺还不错，其余七位上师现在所驻的都是些小寺，还显破败老旧，与你们呼图克图的身份不符，难以彰显传播格鲁派······现在正好要修嘉善寺，不如几位上师也一起选个好地方，新修一座驻扎寺院如何，内地工匠多，直接出钱去内地招募雇佣，修起来也快。
订制镀金铜佛像等，还能跟嘉善寺一起订制·······”
皇帝很热情甚至显得有几分‘虔诚’的跟那几位呼图克图们推销起大明建筑工匠、铸造工匠们的技术和高效，劝说他们也一起修寺，这样还能更有效率更节约成本。
至于修寺的本钱，他们驻扎地的王公台吉们捐献啊，还有牧民们一起捐献啊，有钱的出钱，有力的出力，修一座寺而已。
皇帝决口不说由大明出钱敕建修造的事，这就是买卖。