姚肆的来意单察大概猜到了，可他心中还有疑惑，莫非此女真的是心系老百姓于水深火热之中，所以才前来献计？可自古献计者，所图无非名与利，以他对姚肆的看法，后者绝对不可能只是单纯的心系百姓而已。
可这话他也不明说，暂且先听听姚肆的想法，遂道：“姚姑娘但说无妨，只要能利民，甭管什么法子，都值得一试。”
姚肆也不卖关子，直言道：“其实我的法子很简单，正所谓衣食住行。
首先，在难民们穿衣一事上，除了朝廷分发，还可以向京中人户搜集，每一户家里都有穿不得的衣服，穷苦人家会改小给下一代穿，可那些富贵人家不穿的衣服，却多得很。”
单察眉梢微微一跳，眼里诧异闪过，又很快消失，略一想才道：“姚姑娘这倒不失为一个好法子，朝廷发衣速度慢不说，难民量大，何况还有其他城镇的难民，一人顶多能分到一件衣服，若是百姓捐赠，情况就大为不同了，只是......”
“我知道单主簿在担心什么，如何让这些人心甘情愿的捐赠。”
单察笑了笑：“此捐赠之法，自古朝廷甚少采用，捐食倒是有，可这捐衣......”
“捐衣有何不可？只要衣物浆洗干净，重点在于老百姓捐不捐。”
单察又点了点头：“有头有脸的大户兴许会拿出些许衣物来，只怕更多的人并不乐意。”谁会乐意把自己的衣物拿出去捐呢，哪怕不穿，也是不乐意的，稍不注意还会引起民愤。
姚肆又道：“安置难民本来就不是容易的事，这时候势必需要一些外力的威压。”
“你是指，朝廷下旨施压？”
“唯有朝廷下旨，拟出一个合理的章程，捐衣一事才能顺利进行。不过......只索取不回报，老百姓必定心生怨意......”姚肆顿了顿，才继续道：“我以为，可以建功绩碑。”
单察眼里一片了然，心里却有些犹豫，功绩碑是一种记录个人功绩的碑文，碑文会刻下个人事迹和功绩，作为一种荣耀流传经久不衰。
一般刻录功绩碑，都是对国家有重大贡献和牺牲的个人，西夜国到目前为止，总共也才二十多座功绩碑，仅是捐衣一事就刻功绩碑，似乎......
姚肆观单察颜色，猜出他所想，反问道：“单主簿觉得区区捐衣一事，不足以用上功绩碑？可这也是救民于水火之中，事不分大小，功绩亦不该分大小，何况这捐衣功绩碑，在一定程度上也能对西夜国起到一个凝聚作用。”
单察知道姚肆话还未说完，认真道：“愿闻其详。”
姚肆这才继续道：“功绩碑可以记录一个人的功绩，自然也可以刻录一群人的功绩，各城各镇皆有难民，朝廷可以提倡一城建一座功绩碑，但凡是捐赠者，名字皆会被刻录。
这样一来，功绩碑不仅是一群人的荣耀，更是一座城的荣耀，甚至是整个西夜国的荣耀，此事于朝廷来说，可是十分有利啊。”她笑眯眯的看着单察。
单察怎听不出她话里有话，对朝廷来说，这不失为对外展示西夜国民富国强的机会，试问举国上下都建功绩碑，可见民风纯正，于在位者也是一笔佳话，可事情皆有两面。