众人见赵子良的脸色有些不好看，这里个个都是人精，见赵子良的脸色不对，哪里敢说话？来瑱是个直肠子，且是出身于官宦之家，本身就有些看不起底层百姓，因此才敢没有顾忌的说出自己的想法，其他人却不敢，而且在来瑱说了这番话之后，赵子良的脸色明显变了，他们就更加不敢了。
见了没有人说话，赵子良说道：“大唐之所以存在，并不是因为有我，也并不是因为有在座的诸位，更不是因为有皇帝和朝中大臣们，而是因为有千千万万子民的拥护！自古以来，王朝更替频繁，皇帝换了一个又一个，不论是谁做皇帝，百姓都始终存在，太宗朝的魏征大人说水能载舟、亦能覆舟！太宗皇帝深以为然，并引以为戒，时常自省其身。正是因为有天下百姓的拥戴，大唐才存在，难道大唐就不能为他的子民提供庇护吗？来大人，如果你前往西域却受到了欺负，没有人帮你主持公道，你叫天天不应、叫地地不灵，你会做何感想？大唐之所有如今繁荣强盛的局面，并不是任何其中一个人的功劳，而是全天下所有人的共同努力，没有农民种出粮食，我们吃什么？没有商人将我们所需要的粮食和生活用品贩卖过来，我们吃什么用什么？没有读书人传播文明。我们如何识字、如何书写公文？没有开采石炭和烧炭的工人，我们冬天用什么取暖？没有织布工人将布纱纺成布料，我们穿什么？没有记忆精湛的铁匠，我们有这么锋利的兵器和强劲的弓弩杀敌吗？商人前往西域为我大唐带来异国他乡的特产。我们也因此开阔了眼界，也加强了我大唐和西域各国在经济和技术上的交流，据说寒瓜这东西就是从西域引进来的，我们现在才能吃到味道甜美的寒瓜解渴，我们锻造兵器的技术也有很多事借鉴了西域的锻造技术才能造出这么锋利的兵器。这些都是商人们的功劳！”
来瑱被赵子良这番话说得满脸通红，羞愧得起身向赵子良拱手弯腰拜道：“将军教训极是，下官惭愧之至，听了将军这番话，下官茅塞顿开！”
刘单见状起身向赵子良拱手道：“听将军一席话，胜读十年书！将军要在西域三十六国和突骑施十姓各部落设立常驻使者馆，派出使者常驻，下官赞同，这件事情的意义绝非如此，它在政治上的作用是无法估量的。此事有可操作，但每年的耗费只怕不小，请问将军，这笔开支是向朝廷报备申请，还是由我碎叶都督府自行支出？”
赵子良道：“此事本将军已经考虑过了，如果向朝廷上报此事，只怕要拖个几年也未必有结果，本将军的意思是先以都督府的名义向西域三十六国和突骑施十姓部落派出使者把使馆建起来再说，这笔开支先由都督府支出，丝路畅通之后。我们碎叶城的收入肯定会大大增加，支出这笔钱不是难事，如果诸位没有其他的意见，此事就这么定下来。刘大人先挑选出使各国和突骑施十姓部落的使者，等人选确定之后，各自携带经费、带上护卫和公文出发，本将军再想大都护府汇报此事，争取盖大人的支持，只要盖大人不反对。这件事情就算成了，以后就会成为常例，就算盖大人调离了，又有新的都护大人前来也不能轻易撤除使馆！只要使馆能真正发挥出它的作用，朝廷得知之后肯定会大力支持！说不定朝廷会直接管辖使馆”。
众将校和官员们都点点头。
赵子良又道：“好，此事就这么定了！接下来说第二件事情，这段日子以来，本将军发现从顿多城一直到碎叶城、新城的道路状况不是太好，有的路面坑坑洼洼不平，有的路段狭窄、有的路段遇到下雨就到处是稀泥，车马行人难以通行！刘大人，你负责的行政司要把这件事情解决，把休整交通路面的事情向各城镇分派下去，让各城镇组织人手休整路面，把狭窄的路面修得宽阔、把坑坑洼洼填平，把下雨就变成的稀泥的路段好好整一整，要想办法解决这些事情，要把路面修整得即便是下雨也不会变成稀泥和坑坑洼洼！”
刘单为难道：“将军，这不让路面下雨变成稀泥只怕很难，除非在路面上铺上一层青砖或青石，但是这种方法的耗费太大了！”
赵子良想了想问道：“一些土城墙的墙面是如何糊成的？本将军看那些土城墙的墙面很结实嘛，那么多年风吹雨打都屹立不倒，虽然经不起投石车的攻击，但还是其他攻城武器可拿它没办法”。
刘单听得眼睛一亮，“将军的意思是说用筑城墙的方法在路面上铺上一层糊墙的夯土？这个办法倒是可行，只要不是铺得很厚，耗费也不是很大，应该可行！筑城墙的夯土是由黏土、沙粒混合糯米或米汤，或许还可以加上碎石，关键是如何搞到足够多的糯米或米汤做粘合成分”。
“这个好办，让居民们做饭时把米汤都留下来，都督府派人定时去收取，然后用马车拉倒施工路段！”郑三站起来说道。
赵子良点点头：“可行，就这么定了，劳力的问题，抽调一部分俘虏去做，另外各城镇自行征调民夫把路修好”。(。)