除了书局，赵含章也容许各地开始建造纸坊，但纸坊对工人的基础要求没那么高，不必在学堂招工。
要做纸，首要就是力气大，然后才是动作灵巧，所以从民间便可招工。
各地纸坊也在培养工人给新纸坊送去，离得近的，抢到纸坊落地名额的县令还可以选好工人后送去旧纸坊中学习。
这样反倒少了工匠迁移的安家费等。
一般来说，书局和纸坊最好放在一个地方，但实际操作时，为了平衡各县的势力，刺史们都会分开两个县放。
又不是司州和豫州这样重要或者繁华的大州，其他州，人少，经济萎靡，分开两个县放，还能让两个县多些活力，只放在一个县，岂不是好处都给了这个县
长远发展来说，不妥。
司州，除了洛阳有书局和纸坊外，赵含章还在其他郡县共三个地方设了书局和纸坊，更不要说豫州了。
豫州的西平书局和纸坊已经天下闻名，听说西平书局出的书全国售卖，江南江东一带也很追捧，纸坊亦是。
哼，西平纸坊共有纸二十八种，然而分出来的工匠只会五种，皆是平常用纸，质量好一些，贵重一些的，全以工匠入坊时日尚短，学不会为由打发了。
说到底，还不是怕他们抢生意，以后那些种类的纸张只能从他们那里买吗
听说洛阳纸坊的纸都没这么多种类和贵重。
豫州的陈县书局和纸坊也不错，除此外，其他郡县还另有三座书局和纸坊，是目前拥有书局纸坊最多的州。
而其他州，最多一个书局一个纸坊，还有很多州没有呢。
只是一想便忍不住嫉妒赵铭埃
刘琨也趁着混战抢到了一个书局和一个纸坊的名额，在斟酌过后，他决定将书局放在彭城，书局可是好东西，放在眼皮子底下好管理。
纸坊嘛，他也想放，但下属们说的也有道理，不能把肉都给彭城吃了，给另一个县喝汤，这样其他县有了希望才不会闹起来。
于是他选了选，最后定在了下邳国的淩县。
赵含章让人给各州送去书局和纸坊的建造图纸，所以天下的书局和纸坊真的很像分部，内部不敢说一模一样，却也有七八分相似。
区别只在一些细节上。
各地以最快的速度建起书局和纸坊，然后开始根据单子采购材料。
纸坊的工匠最先到达，但制作纸张的树皮、草茎等需要浸泡时间，书局还是只能先从其他纸坊先采购纸张。
字模和书局的各项工匠一到便可开工，各州刺史、郡守和县令对此都很看重，亲自去书局看他们印第一版，嗯，试印的是这一个月的邸报。
当然，印制过程中还有各种各样不尽如人意的小毛病，但总体上来说是成功的。
于是他们大手一挥，当即道：“多佣千字文》和《新算学》，从今以后，我们州学堂的教材就从本书局出，再也不用去其他书局排队抢购，还花销路费了