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堂堂大秦，竟然被这些赈灾钱粮给难住了！连扶苏都觉得有些不可思议！若是放在后世的其他皇帝身上，随便搜刮一些，或者直接卖官鬻爵，早就把这个难题解决了。
秦始皇回过头来，发出一声叹息“扶苏，打天下靠刀子，治天下靠仁政！”
能让千古一帝的秦始皇发出这样的感叹，可想而知，当时的天下有多么困难！
“传朕旨意，从咸阳粮仓拨粮六十万石，先解决灾民的生计问题，命令南阳、上党，全力筹措！至于其它的，朕再想想办法！”突然，秦始皇加重语气说道“这是拨给灾区的救命粮，谁要敢上下其手，买空卖空，朕诛他三族！”
“臣等遵旨！”大臣们回复道。
突然，宁静的夜空有闪电划过，紧接着传来了轰隆隆的雷声，大雨倾刻而至。此时的气象就宛如秦始皇的心情一般，表面淡定，内心却烦躁无比，他费劲心力创建的大秦还很脆弱，帝国内外都有无数的敌人，在暗中伺机以待！
秦始皇不是一个完美的皇帝，他凶残，多疑，喜欢杀戮。但对于军事以及民生，他却想用自己的努力，去做到最好！可想要两头兼顾，实在太难！
经过短暂的相处，扶苏对秦始皇的印象有了翻天覆地的改变，他从内心深处认可了这位千古一帝，把他当做了自己的亲父，秦始皇心中烦闷，扶苏的心中也不好受。
“父皇，儿臣有一些想法。”
“无妨，大胆去说！”
“关于赈灾，儿臣建议可以让咸阳附近的商贾捐献一些钱粮，当然朝廷也不白要，捐款百金者，父皇可以写一封帛书，表彰他的功绩”
“花百金，就可以得到父皇的手书以及朝廷的认可，这些商贾一定会踊跃捐献，大秦也能平安的度过此次的危机！”
“臣认为不妥！”内史说道“陛下亲手所写，何止万金，赐予商人，我大秦的脸面往哪里搁。何况这些商人多是势利之徒，陛下的手书，岂不是成了这些商贾的护身符？”
秦始皇赞赏的点了点头“说的对，朕不能让这些商贾膨胀！”
扶苏心里也明白，内史说的不无道理。皇帝的亲笔书写，可是无上的荣耀，这些大臣都尚且得不到，何况那些商人。
而且若是这些商人用皇帝的手书做坏事，官府到底是管，还是不管？
任何事物都是具有两面性的，世界上没有只占便宜不吃亏的事，扶苏不是想做坏事，他只想让大秦顺利筹措到赈灾物资。
扶苏失落的叹了一口气，秦始皇开口鼓励道“能想到这些，说明你还是动了脑子的，虽然有些不妥，但还是一片好心。”
扶苏说道“儿臣还有第二个主意，大秦可以发行彩票？”
面对这个新词，殿内众人都很好奇。
“扶苏，你详细说说。什么是彩票。”
“大秦可以公开发行三种不同类型的大奖，每一种奖金不同，比如说一等彩票的奖金是一百金，二等彩票的奖励是八十金，三等彩票的奖励是六十金”
内史还是有些不懂“太子，发行彩票，怎么才能知道是否得奖呢？”