其一是加紧修筑北京到天津的京津铁路，其二是开设中英银行，其三是建立一支国际化的海军。
接下来的天内，慈禧一共接见了李鸿章五次，前两件事慈禧根本没搭腔，只与李鸿章讨论第三件事，也就是如何建立这支国际化的海军。
李鸿章奏“回皇太后，建海军，臣义不容辞！只是要建这国际化的强大海军，需要大笔银子，这得朝廷下大决心哪！”
慈禧沉声问道“要多少银子？”
李鸿章“臣大致谋算了一下，约一年四百万两。”
李鸿章说的时候心里是直打鼓的，清廷当时一年的收入就只有万两，要拿出万两几乎就是不可能的事情，但是他张口必须要多说点，哪怕皇太后打个折也行啊！
谁知道慈禧满口答应“行！给你！江南四省的厘金都给你拿去！你就赶紧把这个海军给我建起来！要建就建个强大的，能打仗的，能打赢的！别让我的银子打水漂儿！”
“臣遵旨！”
李鸿章已经不知道说什么才好了，朝廷如此支持建北洋水师，这力度也是他未曾想到的，一时间他热血沸腾，胸中激荡不已，叩首谢恩而去。
本来在年，中法战争中，朝廷为为加强福建海防力量，命令"超勇"、"扬威"开赴上海，准备会同南洋水师的"南琛""南瑞""开济""澄庆""驭远"，组成特混舰队一起南下。
然而看到中国对法作战自顾不暇，日本再度在半岛挑起事端，唆使朝鲜亲日的开化党发动政变，驱逐驻朝中队。
为稳定局势、震慑日本，丁汝昌奉命率"超勇""扬威"从上海北上，并指挥"威远"运送淮军增兵朝鲜，平息局势。
这间接导致了北洋水师无法去求援南海，南海水师全军覆灭，福建船政局也被法国人给炸毁了。
若不是陆战中大将冯子材来了一次镇南关大捷，这次的损失就不止是这两个水师了。
目前的北洋水师还在筹建中，战斗力不足，成立海军衙门，完善装备，与国际接轨，并且以军队架构水师，成了当务之急。
年，清廷深受中法战争中法国舰队横行无忌的刺激，下谕"惩前毖后，自以大治水师为主"。
月，清廷采纳了李鸿章专设衙门以统辖画一之权的建议，决定设立海军衙门。
年秋，水师学堂的学子们被编为临时海军船员，由丁汝昌率领所有战舰下水巡游，这便是志航、少捷和永活第一次出海航行试水的时候。
此时的永活是三管轮，而志航是水手长，少捷是机工长。
永活虽比志航少捷的资历浅，然而他由于武艺高强，身手敏捷，思维清晰很快便超过了志航和少捷，直接进了机舱内，负责主机和辅机设备的维护保养，保证设备的正常运行。
志航是值班水手的首领，带领水手们负责整个船只的杂事。
而少捷是带领值班机工负责机电设备的维修保养工作。
这次试水共出海四次，每次大约半个月到二十天，要经历风浪，雨雪等恶劣天气的洗礼，要熟练操作军舰设备，要操练炮手的发炮能力等等。
这些都需要海员需要具有较高的综合素质，要有专业知识、良好的身体与心理素质、优秀的语言表达能力、出色的应变能力、团结协作和团队精神、合适的人际交往能力、敏锐的观察力。
而造成海难事故的人为因素往往是不适当的时机出航、船舶不适航情况下出海、客与货超载或装载不当、船员安全与事故意识不强、不正确的船舶操纵、处置火灾以及其他事故应急方案的不当等。
这些因主观因素可能导致的问题都必须在战争之前都完全消除。
只有船员具备一切应急能力和操作能力之后，才能考虑上战场打仗！
年月，奕欣奉旨巡阅北洋海防。
月，清廷为防俄谋占朝之永兴湾，命丁汝昌与琅威理率定远、镇远、济远、威远、超勇、扬威六舰赴朝鲜釜山、元山一带巡游。
月日，北洋海军抵达长崎。
日本认为北洋舰队的来访是其炫耀武力，向自己施加压力。
三天后，长崎事件即告发生。
长崎案议结，但日本从这一事件中受到了极大刺激，认为北洋舰队已成为日本最关注、最警惕的清朝战斗力量。
月，清廷颁布《北洋海军章程》，宣布北洋海军正式成军。
永活被编入邓世昌舰长的致远号中，而志航被编入靖远舰，少捷被编入大沽
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