1992年十二月十四日，莱邑县城建发展特别会召开。
会议由县长李焱主持，一个上午的会议结束后，“拓宽南北两河沿工程”正式确定：工程自1994年元月二日起开始，工期九个月，国庆节全面通车。
南河沿为县城外环路，拓展为国道标准的双向六车道；北河沿为双向四车道。
会议出台了明确的拆迁补偿原则，两河沿的居民住房按1991年12月31日县政府勘测的实际面积为准，此日期之后出现的任何房屋搭建，一律视为违建，不管有没有审批手续。
每户房产，安置补偿“惠民小区”七十一平米的两室一厅楼房两套（具体楼层由县政府组织所有户主抽签确定）。超过八十平米以上的房产，超过部分每平米补偿六百元。
每户拆迁户还有购买一套“惠民小区”住宅的优先权，价格很优惠，六千八百五十元一套，非拆迁户要八千六百六十元一套。该权利在签订拆迁协议的当天确认，过期作废。（九十年代初期，楼房比平房的销售市场要好很多，价格也要高一些，所谓的“楼上楼下，电灯电话”，是上等人家的配置。）
（这时候的商品房只是刚起步，很多地区还没有按平米销售的概念，多是论套卖。）
所有安置房、优购房五年之内不得交易过户。
房主信息以规定出台日之前的登记为准。
此外还规定了树木、植被、鸡舍等的补偿标准，虽然很优惠，但标准更详尽，投机者完全没有空子可钻。
……
副书记办公室内，一片狼藉，办公桌前横倒着两把椅子，茶几旁散落着淌水的暖壶以及一地的茶杯碎片。
莱邑县党委副书记潘俊武气喘吁吁地站在窗前，双目红赤的瞪着窗外的大院里。
窗外的院子里，新任县长李焱昂首挺胸的走向自己的“座驾”，一辆“林肯”。
这辆车是经过“明路”的，由“盛华集团”捐赠给安城市政府，再由市政府点名配备给李焱县长“办公”使用。
车在米国经过了改装，车的玻璃也是定制的，仅玻璃一项，就耗资十几万米元。
当初这辆车送到莱邑，还引起了不小的轰动。
窗外的李焱，走到“林肯”前，回头看了看两座办公楼，又抬头望了望晴朗的天空，脸上挂着笑容，矮身钻进车内。
就是这张充满自信又人畜无害的笑脸，再一次激起潘俊武内心的愤怒。
“什么东西，装的跟个人似的，心肠却如此歹毒。真他妈畜生。”
“姐夫。”办公室的门突然被推开，站前派出所所长沙长乐满头大汗气喘吁吁的闯进来。
“滚出去。”潘俊武大吼。
“姐夫。”沙长乐又叫了一声。
火烧眉毛了，他真的很急。
“姐什么姐，夫什么夫。不知道这是在县委办公楼吗？进领导办公室不用敲门吗？还懂不懂礼貌，出去，重新进。”
“……好吧。”沙长乐扫了一眼屋内的纷乱，识趣的蹑手蹑脚出了办公室，并随手把门关好。
“哒哒哒。”少顷，敲门声响起，清晰而轻柔。
“进来。”潘俊武长舒一口气，坐到自己的办公椅上。
“潘书记，您好。”沙长乐小心的推门进来，谄媚的问好。
“嗯。”
沙长乐扶起一把椅子，放在潘俊武办公桌的对面，然后就要去门后拿工具地上的垃圾。
“别忙了，一会儿有人收拾。坐吧。”