在很久之前，天命城不像现在这样繁华，大多数还是比较朴实的原住民，大家的生活水平一样，心思也都一样，就是想要有更好的生活，能够活着，不饥不寒，那就是最好的生活了。
但现在这种天壤之别的差距让他有些难以接受。
所以，在新改的制度里，他会根据居民的家产和实际财产进行评估，一年之中收入最高的十二位，评选为“天命城十二天王”享受城邦荣誉称号，但是需要交的税也是常人的好几倍，但他们，完全支付得起。
哪里是十二天王，明明就是十二根韭菜。
想到这里，城主严肃的脸上露出一丝猥琐的淫荡笑容，咯咯笑个不停。
“从寻常百姓身上赚来的，我们给他赚回来再用来施百姓之恩惠，妙啊妙啊！”
身旁的文官也是一脸赔笑，虽然不知道城主为何而乐，但他知道，不管什么原因，陪笑，陪笑就完事了。
“啊哈哈哈哈！”
独乐乐不如众乐乐嘛
“不仅如此，收入较低的人家会得到城邦的补贴，标准为一天三餐所需要耗费的费用，不得超过一百文。”
这是一个预留量，实际上一个百姓一天可能二三十文都用不到。
同时推出的还有商铺制衡政策在很久之前的探索过程中，柳金言发现很多家店铺存在店大欺客的现象，尤其是太平街杂货铺，仗着自己的地理位置好，就开始恶意哄抬物价。更可恶的是，这人卖的贵也就算了，还卖一些假货，简直就是不当人。
为了解决这个问题，他微服私访不下十多次，所以经常能够看到城主府空荡荡，实际上，城主夙兴夜寐，十分勤快。
大概暗访了有上百家的店铺，他得出一个结论，实在的、靠谱的店铺常常因为没有人气或者地理位置不好收到冷落，导致收入底下。而地段好，门面大的店又不正经经营，天天想着多捞客人的油水，如此下去，相互难以抗争，自然就有贫富之别了。
城主让文官掏出笔墨记录下来他的想法，所有的构思都跃然纸上。
“去，趁着现在就去公告栏贴上这些，我府上有我的城主印”
一系列的连环牌打的漂亮，城主建设政令两不误，双手背后，欣慰的看着这帮还在干活的伙计们。
“雄才大略，也不是很难嘛”
他希望首先通过这些办法试试水，看看到底能不能够帮助大家改善生活，可能又是一个漫长的时间才能实现的事情了。
富贵街的施工进展已经逐渐进入尾声，人们开始朝着富贵街的中心靠拢，城主正好就在中心站着。他呼吁大家向他靠近。
“弟兄们，感谢你们，我们完成了一大壮举，等到风干几天，房屋就会展现出不一样的风采，富贵街的百姓们也能住的更安心了！”
“城主圣明！”
众人齐齐朝着城主鞠了一躬，心中致以崇高的敬意。
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