晚风吹拂，秦柳倚着栏杆，心不在焉的俯瞰着西德尼亚的万家灯火。
罗伊微微一愣：“卫星计划？”
克莱恩点了点头，没有直接解释，反问道：“你知道地下城的历史吗？”
历史可是必修课，罗伊流畅的回答道：“最初的地下城在西德尼亚成立之初便已建立，当时只是作为墓地来使用。”
“在世界历624年，为了增加西德尼亚的居住面积，神殿决定对地下城进行扩建，时至今日，地下城已经成为了西德尼亚第三块居住区。”
“世界历624年……”
克莱恩叹道，“时间一晃就过了那么久，地下城已经有了三百多年的历史。但谁又能想到，在最开始的预想中，地下城只是作为一块临时居民安置区存在的？”
“你去过地下城，那么应该看过，地下城的居民楼有多低矮落后，说是危房都不为过。实际上只要神殿愿意，他们不费多少力就可以轻易造出一大片质量很好的居民楼，改善地下城的居住环境。”
罗伊默然点头。
对于神殿来说，这的确是一件轻而易举的事，它能号召全部的传承者投入到建设工程当中，传承者的力量，是常理无法想象的。
传承者的力量还远远不止如此，据史料记载，整座西德尼亚都是在三天之内建成的。
三天之内，在世界树的脚下，一圈数十米高的城墙拔地而起，一座能容纳数百万人口的城市初见雏形！
建设一个地下城自然是轻轻松松。
但神殿却没有这么做，它们对地下城不闻不顾，放任它成为贫民窟，成为滋生犯罪的温床。
“终日不见太阳的地下城，即便设施条件再完善，也很难称作是良好的居住环境，这是当时神殿做出的判断。”
克莱恩继续说道，“所以在一开始，他们就不打算让人民在地下城里居住得太久，在他们原来的计划中，西德尼亚的第三块居住区，其实应该叫做「外城区」。”
“外城区？”罗伊神色一动，“难道说……”
“没错。”克莱恩点头，“就好像下城区是初代西德尼亚主城扩建的成果一样，外城区会在西德尼亚现有的规模下继续扩张。”
“那……计划中的外城区会建在哪？像下城区一样，在西德尼亚外面再套个同心圆？”
罗伊用手比划着。
“不会是这样的，这个圆越大，扩建的性价比就越小。”
克莱恩摇头道，“而且数百年来，我们对世界树的资源采集已经达到了瓶颈，继续扩大西德尼亚主城的规模毫无意义，如果要扩建城区的话，最好的办法是另起炉灶。
“神殿打算在荒野上选择一处宜居点建造外城区。一方面，西德尼亚能把过剩的劳动力输送给外城区。另一方面，外城区也可以挖掘荒野上的资源，将这些资源输送回西德尼亚。
“如果把西德尼亚比作一个月亮，那么外城区就是星星。如果计划顺利的话，神殿会于百年内在西德尼亚周边建造数个外城区，将西德尼亚众星捧月般簇拥起来——”
“这就是「卫星计划」，那些外城区便是西德尼亚的卫星城。”
克莱恩苦笑道，“但这个计划最终却没有落实下去，这三百年来，卫星计划在议事团会议上被断断续续提出了好几次，离最后实施却总是只差一步。”
“卫星计划被无限搁置，遭殃的却是地下城住民，他们的祖先都曾是准备去城外为西德尼亚开荒的信徒，从不缺乏热情和勇气，可他们等了三百年，也没有等到神殿许诺给他们的外城区，最后却成为了低人一等的地下城‘贱民’。”
“这……”罗伊迟疑了一会儿，“神殿这么做，是有什么深意吗？”
“狗屁的深意。”
克莱恩讥讽道，“神殿的决策权掌握在议事团的手里，而议事团的本质不过是西德尼亚十八个最强大的家族在互相勾心斗角而已，他们眼里除了自己家族的利益以外一无所有。
“世界树的资源已经被瓜分完毕，你应该能明白，一个独立于西德尼亚外的、处于荒野上的外城区，这是一份多大的蛋糕？
“可谈妥十八个家族的利益分配又谈何容易！对于没有分到足够蛋糕的家族来说，如果没能谈妥外城区的利益分配，他们宁愿投反对票，将这个计划无限搁置下去。
“一千年前，人类在神明的旨意下团结在了一起，建立了主城西德尼亚，在渡过了短暂的期，成立了议事团后，神殿的意志不仅代表着神的意志，也代表了人民的意志……”