文德元年十二月廿二，在洋州城外的聂封收到了《讨宋文通制》。
“凤翔山南，疆界素定，方镇守土，各有区分，顷因宦人伏诛，不臣妄借讨贼党羽窃国，宋文通乃因虚构罪名，劳动三军，害命百姓，大兴刀兵于山南军民。”
“朕临危受命，欲务安人定国，特此遣使谕宣，委以旄钺。如闻路途塞闭，干戈未息，易放攻杀，肆图兼并。为君之道，礼在胜残，调将发师，除非获已。”
“今令凤翔节度使杨守亮领禁军及道镇士马，与陇右节度使李忠国及四方镇帅倚靠应接配合，再令右神策行营军使高杰领步马五千为左军，左神策京北行营兵马使孙德昭领步马三千为次军，并相继续发，策诸路军马，杨守亮等部应与山南军计定齐进灭贼。”
“朕以凤翔陇右之人，本无过错，乃迫于宋文通淫威，二镇将士，与国各有劳勋，迫於威制，不能自已，各路招讨宣慰一应文武，宜各自分明晓谕，使之悉知朕怀。”
“如宋文通不吝改过，息兵归复岐州，入朝拜朕请罪，当不诛罪，不灭其族。”
“其效顺从事回镇归家，终老田地，一应体恤。如执迷不悟，自取灭亡，唐律不赦，令在必行，兵发在即，可东可西，旦夕为灭城之势，勿谓言之不预。”
“诸文武军士敬守所差，其置顿粮曹钱车料等，委度支使差勾当，不令阙失。”
制书为李晔亲自撰写，措辞丝毫不客气。
也没有历史上那些讨贼制里说的什么：“如某某禀奉朝经，幡然醒悟，愿罢兵归镇，当委待如初，其效顺之诚，高位重赏，一应优抚。”
这几句话的意思就是，某某如果归顺朝廷，也是荣华富贵不保，即使撤兵回镇，也只给你自然死亡的下场，不追究你亲戚朋党，如果不然，杀不赦，剿灭必决。
事实上，一般只要诏书中出现这些字眼，藩镇在达到目的后都是愿意息兵的。毕竟仗打这个份上，朝廷也提出不追究死罪罢兵，再打下去，难保中央不会全面开战。
所以看到这几个字眼，一般藩镇都愿意罢休，田承嗣和王廷凑等人都是这样。
但李晔亲自写的这封讨宋文通有了很大变动，即使他宋文通现在罢兵，也必须入朝请罪等候处置，但宋文通可能入朝吗？肯定不会啊。
所以这段话的意思真正是，你什么也别想了，朝廷要跟你打到底，以此让全天下的人都知道朝廷讨灭李茂贞的决心，就像当初宪宗讨伐淮西一样。
一年不行，那就两年，两三年不行就四五年，直到灭掉为止。
这道制书发出后，有大臣很担心的对李晔说道：“历朝对叛贼皆言明，如能迷途知返，则权势富贵荣华依旧，此制措辞严厉非常，宋文通见状必顽抗到底，如此不但增加将士伤亡和钱粮靡耗，万一讨贼不效，不得不恢复宋文通名号官职，朝廷威望何存？”
李晔道：“朝廷现在没有威望可言，诸方藩镇之所以不尊朝廷号令，其根源就在于肃代二帝对安史降将姑息纵容，没有除恶务尽，没有斩草除根。”
“科举军功得不到的功名，只要起来造反对抗朝廷就能得到，谁不想去试试，前人造反尝到了甜头，旁人后人就会跟着学，王廷凑造反为的是什么？”
“朝廷对贼帅绥靖纵容并不会让他们感恩，反而是流毒无穷，这样一来，其他方镇守法的意义何在，甲镇被乙镇攻杀，朝廷不但不怪罪乙镇，反而对甲镇封赏以罢站端，朝廷如此处置，谁还敢真心向着朝廷，藩帅为朝廷守土的意义又何在。”
“如今要是让宋文通得逞，国将不国矣。”
“朕这么说，就是要明告天下各镇，让那些企图作反的乱臣贼子都知道，朕从此不会再姑息迁就攻伐邻镇的贼帅，休要心存侥幸，把生米煮成熟饭来强迫朝廷承认。”
“就算朝廷答应宋文通官职富贵照旧，宋文通就会打消吞并山南的主意吗？”
“不会，他只会认为朝廷软弱可欺。”
“一日不杀宋文通，朕一日不罢兵，卿等勿要再谏！”
五位宰相都不在，皇帝决心甚坚，群臣也就不敢再谏，怕惹怒皇帝被撵到地方去司马，崔胤那么厉害，照样被皇帝赶去房州当了观察使？
虽然不知道崔相公和皇帝有甚么不和，但想来总是有错的，不然不会罢相，东都都畿防御使和山南东道观察使虽是封疆大吏高位，但哪有在京城当宰相来的威风。
陛下这么做，恐怕也是掩人耳目。
随驾文武百官体会到了皇帝的决心，但聂封并没有体会到，对于制书也只是一笑了之，还对身边人说道：“朝廷向来只会虚言恫吓，这回征调数镇军马，钱粮靡耗无度，只怕小皇帝过不了多久就得靠典当度日了，说不定还会效仿祖宗开宫市勒索民财。”
言语中充满了对朝廷的嘲讽，既是对禁军战力的不屑，也是对朝廷财政的鄙视。
贞元年朝廷控制全国，财政尚且捉襟见肘，如今的朝廷所控不过寥寥几道，没了关东藩镇的上供进奉，恐怕连几万禁军的军饷都是个大问题。
聂封的确有资格嘲笑，谁让李茂贞百战百胜？谁叫凤翔陇右地大民多？见聂封发出嘲讽，他的左右手和随行文职人员也都跟着笑起来。
有得意，有讨好。
十二月廿二，李晔终于到了兴元府，仪仗队伍在城外三十里的云连驿停下了脚步，柳璨率山南本地文武百官前来迎接，先行随柳璨到达的朝官也在。
看到李晔的第一眼，柳璨连忙嘘寒问暖，君臣谈话末了，柳璨说道：“自陛下南幸以来，四方士子云集兴元府，客栈与各处空房全部都住满了人，余者万难寻一立身之所，以至时人皆感慨，天子行在，立身不易，兴元房价，致于一日几变啊。”
李晔淡淡一笑，心道唐人也躲不了房价暴涨啊。
“陛下，天寒地冻，请入城安居，一切安排臣已准备妥当！”
“走罢。”
尽管李晔入城之前多次强调要低调进城，但影响力依然是无比巨大的。
唐朝皇帝虽然多次逃亡蜀中避难，但驾幸兴元的次数却是寥寥无几，一来是不顺路，二是无逗留之必要，即使路过兴元，往往只是在城外停留休息片刻就走了。
大唐皇帝已经有几十年不曾以正式礼仪驾幸山南，相较于关东的混乱，兴元算是一片难得的净土，在柳璨的安排下，全城张灯结彩，城门口也铺上了昂贵的红地毯。