可是，一个无法回避的问题就是落实。再好的方案，最终的落实也是要靠人来完成的。不同的人，对于一样的方案，会有不同的落实结果。何况现在基层的形式主义和官僚主义相当盛行。
另外，陈康杰也了解过了，牛棚乡的整个领导班子都缺乏上进心和开拓的精神，据说乡长和书记都常年不在乡里，他们也就是星期一和星期二会来处理一些临时事务，其余的时间，就想办法留在县城，想找他们，基本上没门。
甚至还有人说，乡长和书记都仅仅是来镀金而已，他们之所以留在县城，就是在找位置，一旦遇到合适的时机，就会想办法调离这个贫困之地。
就拿白书记交上去的那个申请来说，申请是接了，可是那么多天，也没有谁告诉他是行还是不行，白书记往乡里跑了两次之后，也不报任何希望了。
靠着这样的领导干部，陈康杰的确也不放心将自己的方案交给他们去落实。就算资金的问题陈康杰来解决，弄不好，反倒会肥了他们，老百姓却没有多少好处落进荷包里。
“那怎么办？要不，你帮我在这里盯着落实？”沉思了一会儿，陈康杰只能摇头道。
“这可不行，杰少，我对这方面可不在行，而且，我也不能不在你的身边啊。”熊自强头摇得像拨浪鼓一样。
“那怎么办？难道要我留下来盯着？”
“杰少，姚书记不是在节毕做市委书记吗？你可以将你的方案交给他啊，他是了解你的，草海县又是在他的管辖之下，再由他安排一个信得过的人来这边工作不久行了吗？”熊自强灵机一动，提出了一个建议。
“对啊，我怎么没有想到呢，我现在就给他打个电话。”陈康杰是一个做事很果敢的人，既然想到了，那就做，绝不拖泥带水。
陈康杰拿起电话就给姚哲那边打过去。
“你好，请问你是谁？”姚哲此时刚刚参加了一个接待活动回到家里的书房，由于喝了酒，脑袋也还晕晕沉沉的呢。
“姚叔叔，是我啊，小杰啊。”
“小杰......小杰？你好，你好，小杰，什么风让你想起给我打电话了啊？”姚哲一开始没有反应过来小杰是谁，可是，再回味到陈康杰的声音，他马上就想起小杰是谁了。
“呵呵，姚书记，听你的口气，是刚喝了酒？”陈康杰与姚哲是很熟悉了的，所以说话也相对比较随意。
“喝了点，接待几个外省来的考察投资商，小杰，你找我，是不是有什么事啊？”姚哲知道，陈康杰不可能会无缘无故的打电话给他，陈康杰还从来没有与他电话闲聊过呢。
而且，陈康杰已经将称呼由姚叔叔变成了姚书记，那就是有公事的征兆。
“是有那么一点事，姚书记，你知道你下辖的草海县的牛棚乡吗？”
“草海县的牛棚乡？草海县我倒是去视察过，可是......你说的牛棚乡，我还真不知道在哪里。”姚哲面对陈康杰的这个问题，莫名的有点心虚。
其实呢，作为一个市委书记，不知道下面的某个乡镇，是再正常不过的事情。在节毕市，下辖的乡镇有一百多个，他怎么可能都会知道呢？
“姚书记，我就在牛棚乡呢。”陈康杰道。
“小杰，你在牛棚乡，草海县的牛棚乡？你怎么跑到哪里去了？你是不是在那边遇到什么事？”姚哲一听陈康杰是在牛棚乡，顿时心就提了起来，变得紧张。
按照常理，陈康杰是不可能会跑到那个偏僻的地方去的。姚哲是不知道牛棚乡在哪里，可是他敢肯定，牛棚乡一定是贫困的，因为草海县都是国家级贫困县，它下面就没有几个能拿得出手的乡镇。而且，他既然没有听过，那一定很偏僻。
“姚书记，我在这里替你们节毕市的教育事业做贡献，我在当支教老师呢......”接下来，陈康杰就将自己为什么会来这里，以及在这里得到的感触和自己想做的事情一五一十的告诉给了姚哲。
“你都已经去了二十天了，哎呀，你应该早点告诉我嘛，你刚才给我说的方案，我觉得很好，这样，我明天就到牛棚乡去视察，到时候我去找你，我们见面谈。”
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