建宁王霸府的一道命令，再次引起了玩家的讨论。
驿下里里长曾牧，被拜为霸府行军司马，以霸府的名义出镇肃州，辅助肃州刺史“掌摄肃州诸事”。
肃州刺史刘臣壁，自从建宁王接掌肃州之后，就一直称病不出。
刘臣壁这个官场老油条，非常配合的交出了太守府的大印，在建宁王的军队接管酒泉城之后，他每天就在家里读书练字，从不踏出府邸一步。
但是在刘臣壁交出刺史府的大权，接管肃州的玩家们接管肃州之后，却因为能力不足，搞的肃州乱象丛生。
这次任命曾牧为行军司马，“掌摄肃州诸事”，就和崔涛一样，掌控了整个肃州刺史府，代行太守的职责。
这真的是“朝为田舍郎，暮登天子堂”，但李炎也确实没办法，他迫切的需要让玩家们迅速成长起来。
如今的局势已经和之前不一样了。
金山之战打垮了回鹘可汗的大军，对李炎的好处自然是非常多的。
陇右在草原上的影响力大大增加，就是在葛勒可汗战败逃回牙帐城后，回鹘依然在豹文山集市上交易，甚至还加大交易的规模。
回鹘人不敢得罪陇右，甚至都没有有使者过来责问李炎干涉草原的战事，回鹘这是打断了牙齿往肚子里吞。
此时李炎还不知道回鹘葛勒可汗回归长生天的消息，如果知道后，恐怕会对移地健的隐忍能力更加佩服。
如今陇右的影响力已经播撒到了草原，又占据了河西四郡中的三个郡。
听说武威城的河西节度使房琯，每天就是不停的向朝廷写奏折，弹劾建宁王“狂悖犯上，有不臣之心”。
李炎之所以在西州北庭还没有完全归心的时候，就一定要向北巡视各个州县，就是因为留给他安心发展的时间已经不多了。
如今他所占领的地盘已经不小了，李炎急切的希望玩家成长起来，能够成为独当一面的人才。
李炎盘点了一下自己的地盘，根据情况不同，分成了以下几个地区。
甘州，治所张掖城，如今甘州是和河西节度使争夺地盘的前线，在甘州执行的是军管，李炎麾下的玩家大将尉迟信坐镇甘州，统筹甘州军民之政。
不过尉迟信并没有太多的治政才能，他只能拖着东行团李道源一行人，协助他管理甘州的民政。
李道源，张端阳、周世和余潇潇都被尉迟信安排了工作，这才将甘州刺史府维持运转。
但是改马为桑侵占的土地需要清退，张掖城附近的马场需要重新恢复，甘州城内侵占百姓田地的豪强大户需要整治，这一切都需要能够治理民政的玩家接手。
尉迟信也不停的上书李炎，请求派遣【官吏】玩家过来管理。
不过李炎也有自己苦衷，他手上实在是没人了。
甘州好歹还能维持着，肃州就是一团乱麻了。
肃州治所酒泉城，肃州虽然不及甘州繁华，但是地理位置同样的关键，而且肃州也有因为改马为桑折腾得不轻，急需一名能主政一方的玩家过去坐镇处理。
所以李炎才火线提拔了曾牧去甘州主政，要是再放任甘州这么乱下去，甘州就是要匪盗四起了。
甘州肃州是新归附地区，也是李炎最头疼的地区。
而瓜州和沙州，这是李炎最核心的地盘，也都是委任了玩家里长的，目前也是发展最好的地方。
瓜州有大水峡铁矿，如今已经整个陇右的工业重镇。
围绕着瓜州铁矿，大量的铁器工坊建造起来，同时李炎的铸炮工坊和火药工坊，也都在瓜州。
只不过陇右实行的是盐铁官营，这些铁器工坊都掌握在盐铁总局的手上，所以瓜州的官办产业最发达。
但是如今整个建宁王麾下领地中，最繁华的是沙州。
如今沙州的一百三十个村子，每一个村子都有自己的特色产业，在玩家里长的带领下，沙州可以说是村村都吃上了饱饭，村村都过上了好日子。
沙州和瓜州，是李炎最不担心的地盘，这里拥有大量的玩家里长，刺史府中也充斥了大量的玩家官吏，无论谁在这里担任刺史，这里都是李炎的核心地盘。
这些地盘是陇右最富庶的地区，也是最拥戴建宁王的地区。
西州的地位就比较特殊了，沙州把原本只到高昌城就不再继续东行的西域商人都吸引了过来，如今西州人对沙州人非常仇视，认为沙州抢夺了西州陇右经济中心的地位。
西州旧贵族的势力依然庞大，而高昌城本来就富庶，如今被沙州追赶上来，更是觉得建宁王厚此薄彼，故意不让西州发展。