在明确归化城主权的同时，朝廷还派出了供销社的负责人于连成，在归化城广邀包括土默特蒙古、以及东胜一带的鄂尔多斯蒙古,共商草原通商事宜，以后归化城和张家口互为表里皆为通商口岸。
“诸位、朝廷不计尔等之前投靠满人为虎作伥之事，也谅解了尔等前不久兴兵抗拒王师的过失。望尔等能改过自新，安心经营草原。”
麻友谅讲完这话，看了一眼在座的蒙古贵族后继续开口说道：“下边、由本将代表大明天子宣布五项治理草原的原则。第一、本朝伐暴元，是承了暴元法统的，所有暴元所据国土和部族，天然的属于大明。第二、念草原民生凋零之现状，大明天子开恩取了草原之民的贡赋，以后你们和大明子民一样一体纳税、一体享受国利。另外、格外开恩，自今年起十年内，草原子民免税。第三、草原治政采用朝廷监督、部族自治的原则进行治理。各部族有矛盾，由归化蒙事议政厅来调解和断决，不可私动刀兵。第四、草原必须是安宁的草原，若是那个部族惹事生非，破坏安定团结的大环境，大可以试试大明的枪炮有多利。第五、通商兴商、让草原百姓富裕安康，是今后三十年里大明朝廷和草原各部族首领的首要任务，务必要无条件的贯彻和执行！”
你这不是自说自话吗？除了今日我们来的这些人，草原上别的部族理你们是那根葱？我们也就是打不过你们，又没办法跑才跑这儿来听你白话的。底下的一众蒙古部族心里腹诽不已。
“刚刚麻上将说了大明天子治理草原的五项原则，其中第五条就是通商兴商。下边、鄙人就说通商兴商的事，我们供销社会在归化城开大卖场，而且会和各部族合作，在各部族的领地开卖场，以后你们将和大明关内的百姓一样享有价廉物美的商货。同时供销社要与各部族合作，广收各部族的特产，增加你们的收入。其中、羊毛、毛皮、乳酪、马匹、收货量没有上限，你们部族里产多少大明收多少。并且不需要你们再运到口里，直接在部族门口或者归化成就可以交易。当然、除了卖给供销社以外，你们也可以卖给其它任何商人，朝廷绝不干涉。”于连成接过了麻友谅的话茬，赶紧说起了通商的事，今天他才是主角。
“这位大官！请问通商之时，我们想买的货，大明也会放量供应吗？比如铁器！”一名部族首领，大着胆子开口询问于连成。
“只要不在限制品的名录上！草原上都可以买到朝廷产的货，草原之民与口内百姓用的名录是相同的。至于放量供应的事，只要产能跟得上，能运到草原上，供应就没有问题。”
“我们想要铁瓷、铁锅、还有铁制农具！请问大明的产能能不能跟得上？”
“搪瓷、铁锅以及农具，宫厂和民厂都有生产。按目前的情况来看，产能是能跟上的，你们可以放心大胆的来卖！”
“我们的商人能不能和你们的商人一样，也能赊货从你们供销社拿货。”
“这位部族首领，没有你们和我们之分，皆是大明子民。既然是大明子民，哪就享有同等的待遇。供销社向草原的商人和部族提供信誉赊货服务，只要你们能攒信誉，供销社就会赊货。之前说的与部族合作开供销社的事，其实就是信誉赊货服务。供销社给有信誉的部族整体赊卖铺货，帮着你们将供销社开起来，由你们自己来经营，盈利全归你们，只要下次进货的时候，将上次的货款结清即可。”