《无敌从献祭祖师爷开始》
“依陛下之意,接下来国朝还是逐省平乱为宜?若是如此的话,能用兵的地方、也就是晋地、中原和南直三省。中原糜烂日久、晋地是表里山河,南直倒是繁华之地。”
“中原和晋地乱象已久,是时候戡乱安民了。”
“可是、这两省民力残破,戡乱之后一时半会怕是不能为朝廷提供助力,反倒是像眼下的山东一样需要下大力气恢复。现下腹内虽然乱贼四起,可要说实力、老夫觉得当以献贼和孙白谷为首,在中原和晋地用兵,国军会直面秦兵,辽东这边需要大军长期驻守,老臣有些忧心。”
“孙白谷这几年实力增强很快,但朕觉得有十到十五万兵马足够应对了,没必要太过担忧。中原虽然残破日久、但其始终是人力大省。国军光复后,一两年内扩兵十万以上应该是不成问题的。至于财力贡献,其地可能不如南直,可只要用心经营,三年左右的时间足够了。”
中原就是中原,哪怕再残破、它的人口也不会少到那里去。光复之后,最大的帮助是扩充了兵源地。朱由检想的可不是从那里扩兵十万这么简单,他的谋划是两三年内从中原和太原谷地,招三十万的兵马,从而为全国的平乱奠定基础。
再有三十万大军,就可以全线开战了。再让他像现在这样一省一省的磨,什么时候是个头?
“太师、除了军事上的谋划以外,其它方面也得做规划。既然是重新光复,就得有个新样子,可不能再像之前一样,民不聊生、朝廷的权威不足以覆盖到地方。这其中、最重要的在于改善交通。内阁这边要在六部的基础上,再建一个交通部。对全国的交通建设事宜做规划和布置。未来十年、朕的想法是要建一条西到长安、南到南京北到京师的双线铁路干线,另外还要建一条从宣化过大同、太原,在中原与干线铁路相连的辅线。同时、还要修一条过归化、绕河套抵达甘肃河西的单线铁路,以及从山海关延伸到沉阳的铁路。如果条件容许,将大宁与锦州或者是沉阳用铁路相连的话就更好了。”
“陛下、修这么多铁路,所费之资怕是不菲吧?即使能通过借贷来修,民间之资始终是有限的,能否承担的起?”
“花的钱肯定不在少数,最少也要花近亿两银元才有可能实现。不过从现在的财政情况来看,也不是承担不起!今年朝廷的财税收入,不算烟酒专卖税的话,应该有两千万两以上了吧?明后年、山东的财税起来,过三千万两应该是问题不大。等中原、山西的情况转好、四五千万是有的,未来十年全国大部平靖,财税达到一亿两银元是能实现的。一年拿出十分之一用于铁路建设、再拿出十分之一用于官道、水利修缮,对整个财政的影响就不会太大。”
“可是天下平靖后,所要养的兵马也不在少数,朝廷的财税收入需要挪出大部分用于军费支出。另外、教员、吏员这块的支出也不在少数,老臣怕到时候朝廷挪不出那么多钱。”
“全国光复、烟酒税这块的收入两千万不是问题,宫产这块能补贴军费的超过两千万两也能做到。朕的想法是以后全国之兵,主战兵马有七十多万,保安兵力有八十多万差不多就够了,全年下来军费开支在六千万两左右!全国的官吏加教员两百万以内,整体开支也不会过亿,从收支来说、挤出两三千万两是可行的。”
朝廷到底是富了,周延儒心里不由的感慨了一句。按皇帝的设想,以后全国一年的开支怎么着也得一亿五千万两银元左右。这么大的开支,放到以前是想都不敢想的,可现在不仅皇帝对此很乐观,连他周延儒都觉得好像难度也不大。
甚至他觉得、大明就得花这么多钱,才能维持安定和目前的大好局面。还像之前那样,一年为了几千万两银子扣扣巴巴的,哪就啥事都干不成了。
“太师、这些年你在内阁首辅的位置上也坐的时间够久了!为国朝中兴呕心沥血、劳苦功高,现下国事好转了不少,让太师再如此操劳,朕有些于心不忍啊。”聊了会花钱的事后,朱由检将话题一转,扯到了周延儒自身的职位上。
天下的形势变了,下一步要正经的以经济建设为中心了,再用周延儒等人为主的内阁,朱由检觉得他们的能力有限,不足以胜任。他们也就是补锅的时候将就着用的人,是到了换一波更有能力的朝廷重臣的时候了。
“陛下、老臣为国朝鞠躬尽瘁,不辞辛劳,现下正是用劲之时,老臣义不容辞。”
这老小子很不上道,当面拒绝了朱由检委婉的让他退位让贤的想法,直接表示他还能再顶一波。
“朕准备成立一个国事咨巡堂、咨巡堂的主要职责是代朕和天下百姓,督管国朝阁部、军令堂、五军都督府是否用心履职。督管的办法是每年朝中各衙门向咨巡堂提交履职汇报,咨巡委员们对此进行审议,若是履职不理想,委员们可以推议罢免和问责之。尽外国朝的律法、重大朝令也由咨巡堂来议定和审核,同时国朝重臣的任职也由咨巡堂来议推报朕批准。咨巡堂的委员共有一百三十人,其中一半是由在朝中衙门履职的官员,以及重要省份的督抚兼任。另外一半是不担任具体职务,平日里只负责巡查朝中和地方。每届咨巡堂委员任职时间为五年,五年后由朕和朝中衙门、地方督抚要员共同推举换人。咨巡堂的设大司空一名,负责组织每年的审议巡视工作,超品待遇、位列天下官员之首。太师觉得、国朝的首任大司空何人任之为好?”
老小子不上道,逼的朱由检不得不出大招来对付。听着咨巡堂好像权势滔天的样子,可实际上若是不担任具体的事务性官职,委员们的权势就是虚的。设这个机构一方面是给行政机构再加一道监管,让官员的产生和履职更为有序一些。另外的目的是给退出一线的重臣一个过渡,让他们做几年虚职、然后彻底退出朝堂。
所谓的一半兼职、一半专职中,专职的咨巡委员名额就是给周延儒这样的人留的。弄一个超品的大司空,就是在老头退休之前再给点虚职待遇而已。
不管怎么说、这些年里周延儒没有功劳也是有苦劳的,总不能局势转好之后就彻底将他谅到一边吧?他心里肯定是想将中兴名臣的名头彻底做实了再退,但朱由检没那么多时间给他。天下大定可能还要有五六年时间才行,再让他坐五六年首辅的位子,肯定是不现实的,弄一个大司空的位子出来,应该是对谁都好的事!