行政体系职能调整不是一场会就能搞定的，年末的会议只不过是提前通个气，让各部门有个心理准备，能用一年时间将事基本理顺就已经进度很快了。
除了行政职能调整以外，内阁这边还得准备给即将光复的地区储备官吏。现在来说基层的七八品官员不缺，每年有万数的大学生需要安置，北直隶、山东两省有数千乡镇主官可以调整到光复的县州做接收官员，无论是数量还是质量都能保证。四五品的府级官员也不是很缺，现有的知县级官员不少，以及中枢还可以下派一部分官员。
最缺的是督抚一级的重臣，新式官僚们现在任职时间最长的也就七八年而已，七八年时间还不足以磨砺出二三品的封疆大吏！
行政官员和军事官员不一样，军事官员只要在旅级任职时展现出合格的军事品质，然后再在师级主官上独挡一面一段时间，军界的任何职位基本上都能胜任。只要机遇到，五六年时间足够军官成长了。
古今中外在二三十岁左右的年龄，成为顶级名将的大有人在，可历史名臣，很少有特别年轻的！没办法、不同级别的官员所需要的素质，相差就是特别大，政治素养就是需要时间往出来堆，锤炼不够骤然登上高位的，往往都会因为不成熟而惹出祸端。尤其是主政一方的一把手，用素养不够的，实在是太过冒险了。俗话说千军易得一将难求，实际上比优秀军事将领更难求的是主管一方的行政一把手。
对行政主官最大的考验是执行和决策的尺度把握！比如中枢朝廷制定的政策，并不是完全不打折扣的执行就是好的。他们必须要结合在地实情，综合考量尺度，尺度拿捏不到位，要吗是对上交代不了，要吗对下交代不了！关键是这玩意没有量化指标，全凭经验来判断。说白了就是对人心的体察和感悟。
人心是最难琢磨、最复杂的东西，再是天才的人物，锤炼不够也难以决择和判断分明。人类文明发展了数千年，几百年前的宋朝所面临的行政问题，和现在的大明、以及几百年后的后世，好像是没啥本质的区别！依然还是民族、宗教、边界、城乡、社会财富的分配、不同利益群体的协调这些破事而已。就是这些破事人类处理了几千年，试问又有哪个处理的毫无差错哪？所谓的好坏，也不过是有些人和国家的烂事稍微少些而已。
正是因为这玩意没啥绝对好的标准，所以选重臣的先决条件是要选有可能少犯错误的。什么样的人可能会少犯错误？只能用历史经验主义的办法了，也就是说只能通过以往的履历来反应了。
一名官员在知县的岗位上干的时间足够且政绩出众，那么他成为知府后肯定会比没当过主政官员的人犯大错误的概率低一些。尽可能的不让沉淀不够，或者是没担过担子的人当挑担子的属地官这是朱由检自穿越后，对主管全局工作的官员任用的原则。
之所以有这个想法，主要原因是在他穿越之前，他的家乡有一任市级一把手是从省里的办公室体系出来的，到了地方后一改在上级部门当办公室官员时谨小慎微的性格、性情大变！整个人变的风风火火、暴戾异常，搞的地方是热热闹闹一地鸡毛，不但自己最后栽了进去，还留下了一堆烂摊子！
有了这个固有影响后，朱由检对不挑担子的空降任用方式，心里十分反感，能不用这个方式就不用！后来多感悟了一下历史后，朱由检就更坚定了这个原则，反正历史上记载的坏事官员，多半都是幸臣出身的。