按周常宁的本心，他其实已经放弃了王琦。但江南总督张风翔给他写了一份私信，说朝廷还是希望能有一部分旧官通过改造适应现在的工作，从而起到示范带头作用。没办法，周常宁只得再给王琦一次机会。
“吾定会牢记州台教诲，洗心革面，脚踏实地将港务区兴建的工作做好。”人在屋檐下不得不低头，复职的诱惑让王琦将心中的所有芥蒂都放的一干二净。开玩笑哪，州令可不是一般小官，能继续做谁还敢舍？
“资金有限，咱就得用好。本官思虑了一下，觉得港务区当下的紧要工作有两条，一是将州城码头整顿一下，以提高码头停船和装卸货的效率。二是先用这些资金，在码头外围建些用以收棉和存棉的仓房，让棉商收棉和存棉方便。将这两项事办成，港务区第一阶段的工作也就算完成了。起码能解决，州城无业之民的就业问题，州城百业，会比现在兴旺。
除此之外哪，还得注重对民间私商的引资工作。就比如目前的船运公司，要尽快找到富商接手，摆脱州衙代管的局面。如此一来，既能将代管的人手腾出来，用到更重要的事业上，同时也能起到对富商兴业的示范作用。咱们州里的商产，小业居多，无法形成规模效应，官府要想办法引领，成就一批大业主，有了大业主，产业发展会加快。”
王琦对周常宁说的话，前边的部分比较理解，后边的部分就有些迷湖了。找富商接手船运公司的运营？这有啥难的。船运公司现在已经有了盈利能力，眼见着是个能赚钱的行当，找人接手，就是给人送钱，不愁没人接的。但你说找人接手是为了成就大业主，有啥意义吗？只不过多了几个富人而已，又不是多让州里和百姓赚了钱。
算了、自己现在是啥都不是，就由着你的想法来。
州衙关于给船运公司寻找股东的事一传出去，很快便有富商找上门来。经过谈判，最后确定有三家商人共同出资接管南通州客运公司运营事宜。他们出资六千两银元，认购客运公司六成股份，剩下的四成是各家加盟船首共同持有。也就是说，这么一转手，州里不但将之前投资的贷款还清了，还赚了几千两银元。
王琦看着这个结果，别的不佩服，就佩服周常宁做生意的能力。像他这样的人，要是做商人的话，肯定能成个富商，这不是空手套白狼吗？
什么叫空手套白狼？要是正经算账，这翻操作其实是亏本买卖。要是没有官府出面搭建这个平台，想要组建这么大的一个船运公司并不容易。光这些加盟的漕船，就价值不菲，再加上航线和运营模式，以及航线上设立站点的土地，真论起价值来，没几万两银元搞不定。也就是有地方官府不能经营除土地及附着建筑租赁以外的产业这条限制规定在，不然周常宁才舍不得将客运公司的股份转让。
转让客运公司股份结余的钱，自然是被周常宁拨到了港务区建设的项目上。贷款太少，港务区建设又是寄予厚望的重点工程，周常宁现在为了多筹点钱，可是想尽了办法。