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黄州府城、孙可望将一直像苍蝇一样围在自己身边的府咨巡院的人打发走,只带着随自己南下的几个属员,随意的在街面上闲逛着。
来这边巡视已有数日、成天除了应酬吃喝以外,再没啥事可干。要是平常人的话倒还罢了、可孙可望不是平常人。此次到地方巡视,他是有些想法的,就这么浑浑噩噩的巡视完,然后波澜不惊的回到京城,继续过混吃等死的日子,他很不甘心。
当一天和尚敲一天钟,既然自己在大明朝领薪水,那就要将这份别人觉得毫无意义的事干点起色。这不是做给别人看的,这是做给自己看的,他当过衣不遮体、食不果腹的流民。也做过手掌数万人生死的大头领、甚至还主持建设过地方。曾经的他最痛恨贪官污吏。想着有朝一日杀尽天下贪官,还天下老百姓一个朗朗乾坤。后来他是有机会做这事,但发现很多事并不是想象中的那么容易。
在贵州搞屯垦、理民务的时候,他自己都迷失其中。现在回想,当初的很多事都没有处理好,只是稀里湖涂的凭着自己的想法和印象瞎干。虽然、是取得了一些效果,但更多的是不尽人意。这回作为旁观者,他想看看目前的大明行政体系到底是如何理民务治天下的。
从感官上来说,如今天下的面貌,是曾经的自己根本想象不到的,现在百姓的生活比之当年自己所见好了不知凡几。天下百姓虽不能人人穿的暖、没有饥馑,但路无饿骨、道无流民、百姓能安居乐业倒是做到了。天下大治、到底什么是最重要的?他想试着找找答桉。
“宋干事、以往咨巡院的官员巡视地方。一般是巡视什么?”转了一会后,孙可望开口询问身边的随从,他想知道正常的巡视流程中到底是要看些什么。
最近几天他也想自己展开工作,然后就发现这工作好像无从下手的样子。巡视组看着好像什么都能查,但好像什么地方都下不了手。在他的影响中、大明以前的巡按,主要是从刑狱和税赋下手的。但这些事都牵扯到官员和衙门,现在的新规又不让巡视组涉及这些事。
巡视地方、不巡视官员和衙门,还能巡视什么?孙可望真有些搞不懂。
“其实到现在为止,堂事们也拿不清到底要如何干咱们的差事。不过陛下曾经对巡视工作、有过说明。说到了地方、主要看工农医教官和交通、以及民情。比如这个地方的农税是否符合朝廷的规章,有没有加税、苛税、这个地方的工坊和商铺数量如何、有没有远销外地的工商产品、官府有没有对工商从业者乱摊派和胡乱征税。地方的医疗机构和医务人员配置如何、中小学的覆盖率怎么样、入学的孩童数量如何等等。还有就是看地方的道路建设如何、质量优劣。
不过说实话、这些事大多数咱们都没有相关资料、走马观花是看不出什么门道的。也就堂里曾经在行政衙门掌过重权的主事们,在巡视的时候能一眼看到虚实和要害。”
署员宋涛、向孙可望大略的介绍了一下皇帝关于巡视工作的主要指示顺便也抱怨了一下具体操作的困难。咨巡堂的署员多数是刚从大学毕业不久的大学生,他们没啥施政经验,对行政系统的工作了解不深,跟着咨巡堂的大老们出巡,在地方上哪些老油条的有意应付下,确实看不出啥名堂。